寫在前面

　　食品藥品安全無小事，究竟省食品藥品監(jiān)督管理局（下稱“食藥監(jiān)”）日常是如何保障老百姓舌尖上的安全？為多角度、多層次、多形式宣傳全省食品藥品監(jiān)管工作新思路、新舉措、新成效，展現(xiàn)基層食品藥品監(jiān)督工作成效和執(zhí)法隊伍精神風貌，廣東省食藥監(jiān)連續(xù)第二年組織 “新聞媒體走基層”系列采訪報道活動，本次活動也是省食藥監(jiān)局“黨風政風評議”工作中的重點活動之一，新快報記者將跟隨食藥監(jiān)的腳步深入8個地市的食品藥品監(jiān)管部門采訪報道，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管一線亮點，發(fā)掘創(chuàng)新經(jīng)驗，尋找典型案例。

　　第三站 珠海

　　近年，在迅捷的網(wǎng)絡支付和日益發(fā)達的配送系統(tǒng)加持下，“網(wǎng)絡訂餐”迅速爆紅，成為很多人生活中不可或缺的便利選擇。可是，你點的外賣真的衛(wèi)生嗎？他們的實體店是否符合經(jīng)營規(guī)范？

　　為進一步規(guī)范網(wǎng)絡訂餐經(jīng)營行為，推進網(wǎng)絡訂餐平臺食品安全監(jiān)管工作，珠海市食藥監(jiān)局于2017年9月引入“爬蟲”技術(shù)規(guī)范網(wǎng)絡餐飲，即利用網(wǎng)絡訂餐平臺大數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析系統(tǒng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營單位進行全方位、全覆蓋監(jiān)控，實時、準確獲取其違規(guī)類型、違規(guī)情況。

　　炸雞敞放倉庫混放送餐沒封口

　　5月24日，新快報記者跟隨著省食藥監(jiān)組織的“新聞媒體走基層”活動來到了珠海市金灣區(qū)，根據(jù)“爬蟲”技術(shù)提供的“違規(guī)餐廳”線索，跟著當?shù)厥乘幈O(jiān)工作人員一起對疑似違規(guī)外賣餐廳進行突擊檢查。

　　依據(jù)網(wǎng)友投票，工作人員與記者一行來到了華萊士快餐店紅旗分店，對商家的食品安全公示欄，以及食材的進貨來源，后廚的情況進行抽查。

　　記者現(xiàn)場看到，該店后廚烹飪區(qū)狹小，炸好的整只雞直接敞放在加工臺上，在夏季極容易招引蚊蟲，而倉庫則出現(xiàn)了混放員工私人物品的情況，食品儲存箱食材存放較為雜亂。檢查中剛好有外賣人員到店取餐，記者還發(fā)現(xiàn)其放置炸雞的紙袋封口沒有密封，存在灑漏和交叉污染的風險。

　　執(zhí)法人員指出，雖然該餐廳在外賣平臺上的證照齊全，顧客評價也不錯。但現(xiàn)場突擊檢查卻發(fā)現(xiàn)多項安全隱患，如加工區(qū)域及倉庫的操作衛(wèi)生條件有待改善，食品沒有密閉存放，不符合安全規(guī)范。同時索證索票方面也不符合規(guī)范，訂貨單中沒有列明日期、發(fā)貨者名稱，收貨單、驗貨單缺失，執(zhí)法人員當場下發(fā)整改處罰通知書，責令7—10個工作日內(nèi)進行整改。

　　經(jīng)過整改12083家店鋪下架

　　“使用網(wǎng)絡訂餐大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)后，我們的監(jiān)管效能大幅提升。執(zhí)法人員可以借助‘爬蟲’技術(shù)從后臺抓取全市各個片區(qū)疑似違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)信息，進行精準抽檢，提高餐飲監(jiān)管的‘靶向率’和‘精準度’。”

　　據(jù)珠海市食藥監(jiān)餐飲科科長陳萬里介紹，該局于2017年9月引入網(wǎng)絡訂餐平臺大數(shù)據(jù)監(jiān)控分析系統(tǒng)，對入網(wǎng)食品經(jīng)營單位進行全方位、全覆蓋監(jiān)控，通過網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)對入網(wǎng)餐飲服務提供者的信息數(shù)據(jù)進行監(jiān)控及比對，實時、準確獲取其違規(guī)類型、違規(guī)情況，如證件造假、證件過期、超范圍經(jīng)營、超時限等問題。

　　據(jù)介紹，目前珠海市共有12536家取得《食品經(jīng)營許可證》的單位，經(jīng)最新一期數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)查顯示，截至今年4月份，通過移動客戶端提供外賣服務的餐飲單位共有21053家次，其中正常店鋪8970家，下架店鋪12083家，各大平臺缺證率27.5%（對比去年10月下降了26.67%），缺照率1.6%（對比去年10月下降了3.79%），網(wǎng)絡訂餐食品安全情況通過整治大大改善，在省食藥監(jiān)開展的全省網(wǎng)絡訂餐安全監(jiān)測中排名第三。

　　據(jù)了解，珠海市食藥監(jiān)今年將進一步深化與“網(wǎng)絡爬蟲”技術(shù)開發(fā)方的合作交流，完善視頻監(jiān)控等線上智能監(jiān)控功能，提高監(jiān)管效能與信息化水平；繼續(xù)開展網(wǎng)絡訂餐專項整治，整治工作重點除提升許可信息公示率外，還包括規(guī)范量化分級信息公示、超范圍經(jīng)營、超許可期限經(jīng)營、食品配送環(huán)節(jié)等。

　　第四站 中山

　　“百圍千人盤菜宴”簽署民間集體聚餐責任險

　　試點以來共334家企業(yè)投保

　　2018年4月，廣東省小欖鎮(zhèn)某房地產(chǎn)公司舉辦了一場共有1100人次參與的“百圍千人盤菜宴”集體聚餐活動。為確保此次集體聚餐活動飲食安全，小欖鎮(zhèn)市場監(jiān)管機構(gòu)提前介入，促成主辦方與當?shù)氐谋ｋU公司簽署了一份“民間集體聚餐食品安全責任保險保單”，這是中山市首次也是廣東省內(nèi)首次簽署的民間集體聚餐責任險。

　　5月29日，“新聞媒體走基層”采訪團走進中山市食藥監(jiān)。據(jù)中山市食藥監(jiān)綜合協(xié)調(diào)科科長王放介紹，近年來，廣東省中山市食藥監(jiān)結(jié)合食品安全示范城市創(chuàng)建工作，逐步探索食品安全責任保險試點工作，聯(lián)合相關(guān)職能部門、保險協(xié)會、食品行業(yè)協(xié)會、社區(qū)等多方力量，協(xié)同推動了食品安全責任險的深化落地實施。

　　“我們針對廣東地區(qū)比較有特色的農(nóng)村集體聚餐推出了不同的方案，采取兩種承包形式，一種是按次，一種是以村居社區(qū)為單位。通過這兩種形式我們進行了初步嘗試，在食品安全宣傳周等活動中推行。今年，在小欖鎮(zhèn)簽署了第一份民間集體聚餐安全責任險。”王放說，一般百人以上的民間聚餐會向市局備案，這時候就會向他們推廣民間集體聚餐安全責任險。但其實在廣東地區(qū)，這種民間聚餐的形式比較常見，希望形成這種氛圍后，一百人以下的民間聚餐也可以主動購買民間集體聚餐責任險，這樣可以更好地保障民間集體聚餐的安全性。

　　截至目前，廣東中山全市累計有334家企業(yè)投保，覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)，保費收入逾96萬元，其中2017年新增213家投保企業(yè)，同比增加76%。

　　在推進食品安全責任險的過程中，中山市食藥監(jiān)局先是在全市的食品行業(yè)中劃定了“重點試水”領域。圍繞全市范圍內(nèi)特有的、食品安全風險高的食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房、學校食堂、旅游團體餐飲接待單位等食品經(jīng)營單位推開食品安全責任保險試點工作，并逐步擴大到食品流通企業(yè)、集體聚餐單位。創(chuàng)新建立了“共保”機制，根據(jù)行業(yè)特點制定了靈活的投保方式，強化推介提升企業(yè)投保積極性。

　　鏈接

　　學校食堂、中央廚房100%“明廚亮灶”

　　當日，采訪團還前往隆豐餐飲服務有限公司進行實地探查中山市食藥監(jiān)“明廚亮灶”建設推進情況。

　　中山市隆豐餐飲服務有限公司董事長王惜泉介紹，其公司為中山市32所學校共3.4萬名學生配送餐。記者看到，除了在每個環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控視頻外，該公司還特意建造了參觀通道方便家長隨時來現(xiàn)場監(jiān)督，并以生動的漫畫形象的方式逐一呈現(xiàn)60個生產(chǎn)流程，以供家長及學生全方位了解。

　　同時家長還可以通過下載“明廚亮灶”客戶端，安在家中可實時觀看企業(yè)后廚情況，知道學生的餐飲是否安全衛(wèi)生，也讓企業(yè)更好地接受監(jiān)督。

　　中山市食藥監(jiān)餐飲食品安全監(jiān)管科主任科員鄭宇釗介紹，截至目前，中山市已建成不同形式的“明廚亮灶”餐飲服務單位11000多家，占總數(shù)的55%;全市學校（含托幼機構(gòu)）食堂、大型餐館、大型企業(yè)食堂（800人以上）、中央廚房、集體用餐配送單位全部實現(xiàn)“明廚亮灶”100%覆蓋。