邯鄲查獲違法經(jīng)營案:不起眼的小院藏著“飲料基地”
2018-05-11 17:25:00 來源:燕趙都市報(bào)
  5月10日上午,邯鄲市峰峰礦區(qū)市場監(jiān)督管理局對(duì)張某斌涉嫌違法經(jīng)營案,依申請舉行了行政處罰聽證會(huì)。
  據(jù)了解,該案為峰峰礦區(qū)今年首例行政處罰案件聽證會(huì)。申請人張某斌因涉嫌未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期及不正當(dāng)競爭等違法行為,擬被處行政罰款2119374元。
  小院藏著“飲料基地”
  今年1月15日,邯鄲市峰峰礦區(qū)市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)稱:有人在峰峰礦區(qū)峰峰鎮(zhèn)加油站北側(cè)院內(nèi)制作假飲料對(duì)外銷售。1月18日,經(jīng)摸排后,峰峰礦區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局執(zhí)法人員聯(lián)合行動(dòng),對(duì)被舉報(bào)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。
  在現(xiàn)場,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)大量涉嫌仿冒他人包裝的預(yù)包裝食品和涂改食品外包裝生產(chǎn)日期的使用工具,且經(jīng)營者張某斌無法提供《食品經(jīng)營許可證》。執(zhí)法人員當(dāng)場對(duì)涉嫌無證經(jīng)營的預(yù)包裝食品及涂改生產(chǎn)日期工具予以扣押,對(duì)經(jīng)營場所予以查封并于當(dāng)日立案調(diào)查。
  在案件查辦過程中,經(jīng)營者張某斌拒不配合執(zhí)法人員調(diào)查,拒絕提供相關(guān)證據(jù)材料。執(zhí)法人員多次通過法律文書、電話、短信等方式通知張某斌接受詢問調(diào)查,但均被其拒絕,致使涉案食品的進(jìn)貨金額、銷售金額、銷售去向均無法查證,其違法所得難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。
  據(jù)峰峰礦區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長劉志剛介紹,張某斌主要涉嫌無證無照經(jīng)營、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)日期、銷售仿冒商品等三項(xiàng)違法行為。特別是其為牟取高額利潤,使用打碼器涂改生產(chǎn)日期,一旦這些食品流入市場,將嚴(yán)重威脅消費(fèi)者生命安全,存在重大食品安全隱患。因此,依照相關(guān)法律法規(guī),應(yīng)對(duì)經(jīng)營者張某斌從重處罰。
  按照價(jià)格認(rèn)定中心評(píng)估認(rèn)定,張某斌從事無證經(jīng)營的涉案貨值金額為102743元,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定:無證經(jīng)營的貨值金額為一萬元以上的,處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。對(duì)張某斌無證經(jīng)營行為罰款1849374元、擅自涂改產(chǎn)品生產(chǎn)日期行為罰款90000元、銷售仿冒商品行為處罰180000萬元,共計(jì)擬處罰2119374元。
  食品涂改日期后流入市場
  據(jù)執(zhí)法人員介紹,在1月18日聯(lián)合執(zhí)法當(dāng)日,執(zhí)法人員對(duì)張某斌的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時(shí),張某斌無法提供《食品經(jīng)營許可證》。隨后,執(zhí)法人員在峰峰礦區(qū)行政審批局及市場監(jiān)督管理局太安分局先后提取證明,顯示張某斌未在峰峰礦區(qū)辦理企業(yè)和個(gè)體登記,而其在石家莊、邯鄲等地企業(yè)、超市的進(jìn)貨銷貨記錄顯示,其存在長期無證無照從事食品經(jīng)營的違法事實(shí)。
  在張某斌的經(jīng)營場所,執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)張某斌單設(shè)一間房屋存放涂改食品生產(chǎn)日期的工具,其中包括打碼器一臺(tái)、印章兩枚、生產(chǎn)日期模板若干。
  執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場清點(diǎn),查獲各種食品飲料1000余箱,其中涉嫌涂改日期產(chǎn)品整箱裝18箱、散裝產(chǎn)品480盒。18箱已涂改生產(chǎn)日期的食品標(biāo)注生產(chǎn)廠家為石家莊市某食品飲料有限公司。后經(jīng)該公司證明,被查獲的涉案18箱食品上的生產(chǎn)日期與該公司生產(chǎn)日期標(biāo)注格式不同,涂改日期行為非該公司所為。
  經(jīng)調(diào)查,張某斌經(jīng)營的“和草堂”牌杏仁露、“和草堂”牌六仁核桃、“和草堂”牌大仁核桃、“和草堂”牌銀鴛好粥坊桂圓蓮子八寶粥4種產(chǎn)品外包裝箱在包裝、裝潢上分別與河北承德露露股份有限公司持有的“露露”包裝箱(杏仁露)、河北養(yǎng)元智匯飲品股份有限公司持有的“六個(gè)核桃”包裝箱(核桃乳箱)、廈門銀鷺食品集團(tuán)有限公司持有的銀鷺八寶粥包裝箱(銀鷺桂圓、蓮子、椰果八寶粥系列)的三種產(chǎn)品包裝、裝潢相似。
  “你看這是市場上常見的‘六個(gè)核桃’,該品牌外包裝獲得了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的外觀設(shè)計(jì)專利證書,我們查扣的涉嫌仿冒品牌為‘六仁核桃'’大仁核桃‘,其外包裝從顏色、設(shè)計(jì)、名稱以及廣告詞、形象代言人外形等都與’六個(gè)核桃‘的外包裝高度相似,極易使消費(fèi)者誤認(rèn)。”一位執(zhí)法人員向記者展示一款仿冒飲料時(shí)說。
  峰峰今年首例行政處罰聽證
  “依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條第一款和《國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,本次聽證會(huì)由吳琨同志擔(dān)任聽證主持人,因申請人提請主持人吳琨同志回避,經(jīng)批準(zhǔn)回避申請后,重新指定王曉東同志擔(dān)任聽證主持人……”
  5月10日上午,峰峰礦區(qū)今年首例行政處罰案件聽證會(huì)隨著主持人的宣布正式開始。
  據(jù)聽證會(huì)主持人王曉東介紹,聽證是行政處罰程序的一部分,其目的是充分聽取申請人的陳述、申辯和質(zhì)證,會(huì)議現(xiàn)場將對(duì)爭議焦點(diǎn)問題及雙方發(fā)言情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,不做出最終定性。申請人依然享有行政復(fù)議和行政訴訟的法律救濟(jì)權(quán)利。
  “這是我局成立后,首次應(yīng)當(dāng)事人申請舉行行政處罰聽證會(huì),充分保障行政執(zhí)法相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)利,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。經(jīng)過近十個(gè)小時(shí)的聽證,案件承辦人、當(dāng)事人及其委托代理人分別圍繞涉案違法行為的認(rèn)定、違法事實(shí)、證據(jù)、定性以及處理意見等進(jìn)行了陳述、申辯和質(zhì)證,并進(jìn)行了激烈的辯論,圓滿完成預(yù)定程序。”王曉東說。
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