國家藥品監(jiān)督管理局4月16日晚間曾披露,鴻茅藥酒1992年由原內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳批準注冊,2003年,原國家食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)對企業(yè)申報資料進行評價后確定轉(zhuǎn)換為非處方藥。
針對此事,4月17日上午,京衡律師上海事務(wù)所副主任鄧學(xué)平告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),他已向內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局申請信息公開。
申請公開的內(nèi)容包括:該局許可及核準鴻茅藥酒再注冊為甲類非處方藥的依據(jù)以及對鴻茅藥酒藥品質(zhì)量及廣告內(nèi)容進行監(jiān)督檢查的情況。
鄧學(xué)平說,申請上述信息公開是為保障公眾健康權(quán)和知情權(quán)。他還表示,會將申請到的信息公之于眾,并持續(xù)關(guān)注鴻茅藥酒事件。
17日下午,鄧學(xué)平律師還通過內(nèi)蒙古食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)的信息公開申請平臺提交了信息公開申請書。其后內(nèi)蒙古食藥監(jiān)局辦公室的一位李姓工作人員告訴澎湃新聞,因為已經(jīng)下班,暫時無法確認,但理論上官網(wǎng)提交的申請他們都會收到。
這名工作人員還表示,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,相關(guān)部門應(yīng)該會對鄧學(xué)平的申請予以答復(fù)。
鄧學(xué)平寄發(fā)政府信息公開申請書的郵遞單據(jù) 本文圖均為 受訪者 供圖
鴻茅藥酒在內(nèi)蒙古食藥監(jiān)局兩次再注冊
就輿論關(guān)注的“鴻茅藥酒事件”,國家藥監(jiān)局16日晚間發(fā)布發(fā)給內(nèi)蒙古食藥監(jiān)局的通知文件以及“就鴻茅藥酒有關(guān)情況回答記者提問”的稿件,其中提及,鴻茅藥酒由原內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳于1992年10月16日批準注冊,原批準文號為“內(nèi)衛(wèi)藥準字(86)I-20-1355號”。2002年,原國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一換發(fā)批準文號,該品種批準文號換發(fā)為“國藥準字Z15020795”。后經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局兩次再注冊,現(xiàn)批準文號有效期至2020年3月18日。
鄧學(xué)平在申請書中寫道,完成國藥編號變更,其后每五年需要申請再注冊。
他表示,根據(jù)我國2007年生效的《藥品注冊管理辦法》,鴻茅藥酒申請再注冊時,應(yīng)當自行對藥品的安全性、有效性和質(zhì)量控制情況(如監(jiān)測期內(nèi)的相關(guān)研究結(jié)果、不良反應(yīng)的監(jiān)測、生產(chǎn)控制和產(chǎn)品質(zhì)量的均一性等)進行系統(tǒng)評價,向被申請人提供有關(guān)申報材料。
同時,被申請人應(yīng)當對非臨床研究、臨床試驗進行現(xiàn)場核查、有因核查,以及批準上市前的生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,以確認申報資料的真實性、準確性和完整性。
鄧學(xué)平表示,依據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定,公眾可以申請公開環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。因此,他希望內(nèi)蒙古食藥監(jiān)局公開相關(guān)信息。鄧學(xué)平還解釋了為何內(nèi)蒙古食藥監(jiān)局會有相關(guān)信息。
他告訴澎湃新聞,鴻茅藥酒是在上世紀90年代由當時的內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳批準的。“當時還沒有國家級的藥監(jiān)局,所以都是省級相關(guān)部門批復(fù)”。國家食藥監(jiān)總局成立后,這些已經(jīng)批準上市的藥通過一定手續(xù)很容易就轉(zhuǎn)化成了國字藥。
此外,相關(guān)法律規(guī)定,藥品再注冊申請應(yīng)由藥品批準文號的持有者向省級藥品監(jiān)督管理提出。符合規(guī)定的,予以再注冊;不符合規(guī)定的,報國家食品藥品監(jiān)督管理局。
申請書全文
律師:希望監(jiān)管部門回應(yīng)社會關(guān)切
此外,鄧學(xué)平還申請公開“對鴻茅藥酒藥品質(zhì)量及廣告內(nèi)容進行監(jiān)督檢查的情況”。
鄧學(xué)平告訴澎湃新聞,《廣告法》《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》都對發(fā)布藥品廣告做了明確規(guī)定。鴻茅藥酒發(fā)布藥品廣告前需經(jīng)被申請人批準,被申請人應(yīng)當對其批準的藥品廣告進行檢查,這叫前置審核,審核通過才能發(fā)布廣告。
此外,還有后續(xù)執(zhí)法檢查。鄧學(xué)平說,被申請人有權(quán)跟蹤檢查廣告發(fā)布的內(nèi)容,確認是否真實合法、產(chǎn)品的性能和廣告內(nèi)容是否吻合。
鄧學(xué)平認為,既然全國有這么多地方都暴露出鴻茅藥酒廣告違法行為,作為核準發(fā)布廣告的內(nèi)蒙古食藥監(jiān)局,如果檢查了廣告內(nèi)容的合法性,就應(yīng)向公眾公開監(jiān)督檢查情況。
鄧學(xué)平還告訴澎湃新聞,根據(jù)廣告法的相關(guān)規(guī)定,廣告發(fā)布主體應(yīng)承擔連帶責任。他認為,廣告法是比較健全的,但執(zhí)行力度有待加強。
“目前公眾的質(zhì)疑,不能代替政府的權(quán)威判斷。最終鴻茅藥酒質(zhì)量、功效如何,仍取決于政府的認定。因此,我們通過申請政府信息公開,希望監(jiān)管部門發(fā)出權(quán)威的聲音,回應(yīng)社會關(guān)切,消除社會疑慮。”鄧學(xué)平說。