同時，小作坊登記管理具體監(jiān)管工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所承擔，由于云南省小作坊生產(chǎn)條件較差，基層監(jiān)管人員普遍存在食品安全管理知識欠缺，業(yè)務素質(zhì)和能力不足，對小作坊具體要求和改進提不出明確的指導意見，小作坊的登記工作進展較慢。

　　即將實施的標準，對食品生產(chǎn)加工小作坊在食品加工過程的原料采購、包裝、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的場所、設施、人員提出了具體的規(guī)定和管理要求，為小作坊從業(yè)人員和基層監(jiān)管人員提供了依據(jù)。

　　40條內(nèi)容提出最基本要求 確保食品安全

　　標準共有15章40條，內(nèi)容包括：范圍，基本要求，加工場所，設施，設備，加工場所衛(wèi)生管理，人員健康管理與衛(wèi)生要求，食品原輔料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品，生產(chǎn)過程的食品安全控制，標簽，檢驗，食品的貯存和運輸，產(chǎn)品召回管理，人員和培訓，記錄等內(nèi)容。

　　考慮到云南省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場所小、地處位置較為偏僻、從業(yè)人員少、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單等實際情況，標準對云南省食品生產(chǎn)加工小作坊提出了最基本的要求，在低于食品生產(chǎn)許可證獲證條件的前提下保證食品安全。

　　其中，在小作坊選址方面，考慮到云南特殊的地理環(huán)境，很多食品生產(chǎn)加工小作坊受地形的限制，標準中不便明確界定加工場所離污染源的具體距離，但是要求“必要時采取有效防護措施，保證加工場所不受污染源的污染”；設計和布局方面，要求“生食區(qū)和熟食區(qū)、即食食品內(nèi)包裝與外包裝有效分隔，避免交叉污染；爐灶加料口和燃料存放與加工區(qū)有效分隔”；生產(chǎn)設備需使用無毒、無味、抗腐蝕、不易脫落的材料制作，易于清潔、保養(yǎng)、消毒。

　　在衛(wèi)生方面，對于加工場所衛(wèi)生管理，重點對加工場所的衛(wèi)生要求、防止鼠類、蚊、蠅、昆蟲等有害動物侵入及滋生以及廢棄物的處理等做了明確規(guī)定；并對患有部分有礙食品安全疾病的人員不得從事接觸直接入口食品的工作進行了重點強調(diào)，對食品從業(yè)人員的個人衛(wèi)生做了基本要求。

　　此外，明確規(guī)定了食品原輔料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品采購使用要求、采購流程、貯存要求、食品添加劑使用的特殊要求。對“包裝食品”和“散裝食品”的標簽標示內(nèi)容作了具體規(guī)定。

　　對違反規(guī)定的行為，標準提出將依照《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》進行處罰。

　　廣泛宣傳、組織培訓確保標準落地

　　“標準是食品安全地方標準，是強制性標準。”劉本軍說，標準的實施有利于保證食品安全，保障消費者健康，同時也有利于促進食品小作坊行業(yè)的健康發(fā)展。解決了基層監(jiān)管的難點，為《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的實施提供了依據(jù)。

　　下一步，云南省食藥監(jiān)局將通過廣泛宣傳，讓小作坊從業(yè)人員、監(jiān)管人員和消費者了解標準，通過監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和消費者正確的消費觀念，促進小作坊落實執(zhí)行標準的要求。并由各級食品監(jiān)管部門組織小作坊從業(yè)人員和食品監(jiān)管人員進行標準宣貫培訓，邀請起草小組的專家講解標準，盡快熟悉掌握標準。

　　同時，嚴格執(zhí)行標準，對符合標準規(guī)定的小作坊，按照《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》予以登記。建立小作坊的示范企業(yè)，指導幫助尚未達標的小作坊盡快改進。省食藥監(jiān)局也將加強對各地食品小作坊坊登記情況進行檢查和指導工作，推進標準的實施。