澎湃新聞4月9日訊，上海市委副書記、市長應(yīng)勇4月9日主持召開市政府常務(wù)會議，研究對上海市行政審批告知承諾進(jìn)行立法規(guī)范和推廣；要求加快推進(jìn)上海市餐廚廢棄油脂全部收集和資源化利用；部署實(shí)施新一輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治等事項(xiàng)。

　　告知承諾是指行政審批機(jī)關(guān)告知申請人審批條件和需要提交的材料，申請人以書面形式承諾其符合條件即可取得行政審批決定的方式。上海是國內(nèi)最早實(shí)施行政審批告知承諾的城市，截至2018年2月底，全市已有165項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。近三年每年通過告知承諾實(shí)現(xiàn)當(dāng)場發(fā)證40多萬件。近期調(diào)查顯示，超過90%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，實(shí)行告知承諾后辦證速度和便利程度都大大提高，“辦照容易辦證難”的問題明顯緩解，希望更多的行政審批事項(xiàng)采取告知承諾方式。為進(jìn)一步明確事項(xiàng)范圍、規(guī)范辦理程序、強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任，市有關(guān)部門起草了《上海市行政審批告知承諾管理辦法（草案）》，成為對告知承諾進(jìn)行立法規(guī)范和推廣的首個創(chuàng)制性地方政府立法。

　　會議原則同意《管理辦法》并指出，采取告知承諾方式實(shí)施行政審批，不僅是對傳統(tǒng)行政管理理念的突破，也是對原有行政審批流程的再造，對于優(yōu)化行政審批程序，提高行政效率，推動政府職能轉(zhuǎn)變具有重要意義。要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院對上海市進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的要求，抓好《管理辦法》的落地實(shí)施，為行政審批告知承諾在更大范圍內(nèi)復(fù)制和推廣發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　餐廚廢棄油脂（俗稱“地溝油”）回收處置關(guān)乎食品安全和生態(tài)文明建設(shè)。近年來，上海市持續(xù)推進(jìn)餐廚廢棄油脂綜合治理，已建立閉環(huán)管理體系，實(shí)現(xiàn)了餐廚廢棄油脂應(yīng)收盡收、應(yīng)用盡用的全覆蓋規(guī)范管理，并在科研成果轉(zhuǎn)化與試點(diǎn)基礎(chǔ)上大力推進(jìn)餐廚廢棄油脂制生物柴油的資源化利用。納入社會加油站供油體系銷售的生物柴油，逐步得到社會認(rèn)可，應(yīng)用效果良好。今年上海市將進(jìn)一步加強(qiáng)生物柴油推廣應(yīng)用，增加加油站點(diǎn)，屆時(shí)可全部消納解決每年3萬噸左右的由餐廚廢棄油脂制成的生物柴油。

　　會議指出，餐廚廢棄油脂的有效治理是上海超大型城市管理必須面對和加快解決的難題。經(jīng)過不懈努力，上海已建立餐廚廢棄油脂綜合治理的完整體系和工作機(jī)制，意義重大。要加快落實(shí)資源化利用與社會化應(yīng)用的各項(xiàng)措施，加快相關(guān)設(shè)施升級改造，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善餐廚廢棄油脂源頭應(yīng)收盡收、運(yùn)營規(guī)范有序、處置應(yīng)用盡用、油品質(zhì)量可控、市場推廣有力的閉環(huán)管理體系，并為垃圾等其他資源的綜合治理提供借鑒。

　　2015年以來，上海市大力實(shí)施第一輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治，取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。為持續(xù)推進(jìn)金山地區(qū)綠色發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)共贏，市環(huán)保局等制定了《金山地區(qū)環(huán)境綜合整治行動方案（2018-2020年）》，繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域綜合治理帶動周邊生態(tài)整治，再通過三年努力，基本完成金山地區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)工作。

　　會議原則同意《行動方案》并指出，要把金山地區(qū)環(huán)境綜合整治作為上海市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)役，加快打造最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最高水平的世界級化工產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)和諧的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)域。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加突出環(huán)境優(yōu)先、以人為本；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加突出綠色發(fā)展，著力推動重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級；要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，更加突出監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，加快完善區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

　　會議還研究了其他事項(xiàng)。