3月12日，上海市工商局公布2017年度侵害消費(fèi)者合法權(quán)益典型案例。其中包括發(fā)布違法廣告、虛假或引人誤解的宣傳、銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品、強(qiáng)迫消費(fèi)者接受服務(wù)等各類(lèi)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。

　　2017年，上海全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)12315系統(tǒng)共處理消費(fèi)投訴舉報(bào)23萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)104.4%，幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8584萬(wàn)元。一年來(lái)，共立案查處商品質(zhì)量及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)類(lèi)違法案件1368件，罰沒(méi)款3437余萬(wàn)元。

　　【侵害消費(fèi)者權(quán)益十大案例】

　　1.欣特峽商貿(mào)（上海）有限公司發(fā)布違法廣告案

　　案情簡(jiǎn)介：

　　康喜高高牌嬰幼兒配方奶粉及相關(guān)兒童食品的銷(xiāo)售企業(yè)，在其官網(wǎng)（www.suprememil.com）上設(shè)計(jì)、制作并發(fā)布了“延續(xù)母乳好營(yíng)養(yǎng)”及“口味清淡不上火，可實(shí)現(xiàn)與母乳交替混合喂養(yǎng)”的廣告語(yǔ)，旨在向公眾宣傳其嬰幼兒配方奶粉可部分或全部替代母乳。

　　同時(shí)上述商家為了推薦“瑪侖菌舍” 相關(guān)兒童食品，在官網(wǎng)上設(shè)計(jì)、制作并發(fā)布“幫助減少2大腸道問(wèn)題：便秘、腹瀉；增強(qiáng)3種以上營(yíng)養(yǎng)作用，幫助能量消化吸收、促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)元素吸收、提升免疫系統(tǒng)功能”。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法廣告行為。虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，消除影響并罰款14萬(wàn)元。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定，大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所不允許發(fā)布聲稱(chēng)全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品廣告，食品廣告也不能涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。

　　2.和夏（上海）餐飲管理有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案

　　案情簡(jiǎn)介：

　　當(dāng)事人和夏（上海）餐飲管理有限公司系“85度C”、“85℃”、“85℃Daily Cafe”餐飲連鎖品牌的經(jīng)營(yíng)者。

　　2015年10月起，當(dāng)事人通過(guò)在滬的43家分公司（門(mén)店）現(xiàn)制現(xiàn)售相同原料制作的“熏雞肉松面包”和“辣味香松面包”兩款產(chǎn)品，店內(nèi)商品說(shuō)明分別為“熏雞肉松面包，夾著熏雞肉的肉松面包，微辣，口感有彈性，銷(xiāo)售價(jià)格11.0元/個(gè)”和 “辣味香松面包，日式甜面團(tuán)，搭配辣味肉松，銷(xiāo)售價(jià)格8.0元/個(gè)”。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人為降低面包的制作成本，以肉粉松為原料制作上述兩款產(chǎn)品，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，消除影響并罰款15萬(wàn)元。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　當(dāng)事人作為滬上知名面包糕點(diǎn)企業(yè)，使用價(jià)格更低的肉粉松為原料制作面包，卻以肉松面包的名義對(duì)外宣傳和銷(xiāo)售。普通消費(fèi)者很難區(qū)分肉粉松與肉松，這種行為侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　3.上海矍爍生物科技有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案

　　案情簡(jiǎn)介：

　　當(dāng)事人主要銷(xiāo)售“健之星”相關(guān)加熱墊產(chǎn)品，通過(guò)贈(zèng)送雞蛋、免費(fèi)體驗(yàn)和“家訪(fǎng)”等形式吸引老年人體驗(yàn)產(chǎn)品，同時(shí)以“養(yǎng)生課堂”形式宣傳其產(chǎn)品部件富含微量元元素，可以強(qiáng)身健體、治療各類(lèi)疾病，在獲取老年人信任后鋪墊銷(xiāo)售產(chǎn)品。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人銷(xiāo)售的產(chǎn)品由“南京康效電子產(chǎn)品有限公司”生產(chǎn)，該公司持有全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品歸類(lèi)屬于“電熱毯”，無(wú)任何保健品、藥品、醫(yī)療器械許可信息。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人行政處罰。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　上述經(jīng)營(yíng)者通過(guò)贈(zèng)送禮品、免費(fèi)體檢、免費(fèi)旅游等方式使老年人一步步掉入“溫柔陷阱”。再利用講課、會(huì)銷(xiāo)等形式，對(duì)其商品進(jìn)行虛假或引人誤解的宣傳，達(dá)到高價(jià)推銷(xiāo)商品的目的。對(duì)此，老年消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科學(xué)理性的健康觀(guān)念，子女也應(yīng)多關(guān)愛(ài)老年人，及時(shí)勸阻提醒。

　　4.上海覽蒔商貿(mào)有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案

　　案情簡(jiǎn)介：

　　當(dāng)事人店招為“名表維修中心”。有消費(fèi)者反映該店存在“小病大修、沒(méi)病亂修、維修人員缺乏專(zhuān)業(yè)認(rèn)證”的情況。經(jīng)查，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)中未對(duì)維修零件的價(jià)格進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，并且無(wú)法提供鐘表維修業(yè)務(wù)所使用零件的進(jìn)貨來(lái)源及憑證。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其責(zé)令改正并警告，罰款5萬(wàn)元。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　所謂的“名表維修”店鋪，在主要商業(yè)區(qū)租賃營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，通過(guò)“傍名牌”式的裝修后使消費(fèi)者誤以為該店“高端上檔次”。消費(fèi)者至店維修時(shí)，坐地起價(jià)，配件也無(wú)合法的進(jìn)貨來(lái)源。消費(fèi)者在維修鐘表時(shí)，應(yīng)選擇正規(guī)的售后維修中心，遇到不法商家時(shí)要注意留存證據(jù)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。

　　5.上海心知元電子商務(wù)有限公司在互動(dòng)百科詞條虛假宣傳案

　　案情簡(jiǎn)介：

　　當(dāng)事人主要從事“極藻5S”、“百齡堂鹽藻蝦青素”、“百齡堂鹽藻”等食品的互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售。

　　當(dāng)事人與北京互動(dòng)百科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司簽訂《服務(wù)合同》，在互動(dòng)百科平臺(tái)上擁有“極藻5S”、“極核5S”、“百齡堂鹽藻蝦青素”、“百齡堂鹽藻、百齡堂唐旨”等5個(gè)詞條。

　　當(dāng)事人利用上述詞條進(jìn)行宣傳，通過(guò)將臨床醫(yī)學(xué)報(bào)告中“蝦青素”替換為“百齡堂鹽藻蝦青素”、虛構(gòu)《抗衰老圣典》中相關(guān)內(nèi)容等方式，讓消費(fèi)者誤認(rèn)為食品“百齡堂鹽藻蝦青素”“百齡堂鹽藻”具有臨床醫(yī)學(xué)功效。

　　當(dāng)事人利用自有網(wǎng)站虛構(gòu)科研機(jī)構(gòu)和科研數(shù)據(jù)成果，讓消費(fèi)者誤認(rèn)為“百齡堂極藻5S”對(duì)疾病有效。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假?gòu)V告行為。靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布相關(guān)廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款共計(jì)30余萬(wàn)元。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　本案是2017年315晚會(huì)曝光案例。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，詞條釋疑網(wǎng)站成為網(wǎng)民查閱信息的重要方式，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)注意這些詞條信息并非權(quán)威解釋?zhuān)鎸?duì)互聯(lián)網(wǎng)龐雜的信息和產(chǎn)品宣傳，要加以警惕辨別，避免掉入消費(fèi)陷阱。

　　6.上海澤語(yǔ)生物科技有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案

　　案情簡(jiǎn)介：

　　當(dāng)事人系主要從事化妝品銷(xiāo)售的企業(yè)，在天貓商城開(kāi)設(shè)了 “zecross旗艦店”網(wǎng)店，為了提升其銷(xiāo)售的化妝品知名度，將已停售的“生物痘克凈”產(chǎn)品圖片等信息上傳至上述網(wǎng)店內(nèi)，并安排其網(wǎng)店負(fù)責(zé)人駱某以每筆5元的價(jià)格找他人虛構(gòu)了212條交易記錄。上述行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定，青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為并處罰款1萬(wàn)元。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　部分網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者為了提升品牌形象、提高產(chǎn)品知名度，通過(guò)虛擬交易量和評(píng)價(jià)的方式來(lái)欺騙誘導(dǎo)消費(fèi)者。該行為既侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，也擾亂了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。工商部門(mén)將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊上述“刷單”行為。

　　7.安德阿鏌貿(mào)易（上海）有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案

　　案情簡(jiǎn)介：

　　當(dāng)事人于2016年1月委托代理公司進(jìn)口“under armour”品牌女裝針織運(yùn)動(dòng)服，并采用在其官網(wǎng)、自營(yíng)商鋪及批發(fā)的3種形式對(duì)外銷(xiāo)售。在該服裝的吊牌上標(biāo)注有“UPF30+”（紫外線(xiàn)防護(hù)系數(shù)）字樣的宣傳內(nèi)容。

　　2016年7月，在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織的抽檢中，經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，當(dāng)事人在其官網(wǎng)上銷(xiāo)售的“under armour”品牌，款號(hào)1271523-899女裝針織運(yùn)動(dòng)服的防紫外線(xiàn)性能未達(dá)到明示宣傳值（UPF30+）的要求。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正，沒(méi)收違法所得并罰款共計(jì)7萬(wàn)余元。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　上海工商部門(mén)已連續(xù)兩年對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的功能性服裝進(jìn)行抽檢，從結(jié)果看，部分服裝所明示的功能性項(xiàng)目包括透汽/透濕、吸濕性、防水性、防紫外線(xiàn)等存在不合格的情況。本案中當(dāng)事人銷(xiāo)售的功能性服裝的性能指標(biāo)卻未達(dá)到其吊牌明示宣傳值，對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，也存在危害消費(fèi)者身體健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　8.上海云峰松江汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益案

　　案情簡(jiǎn)介：

　　2016年7月起，當(dāng)事人在汽車(chē)銷(xiāo)售中為增加經(jīng)營(yíng)收入，在違背消費(fèi)者意愿的情況下，要求消費(fèi)者接受其統(tǒng)一提供的“車(chē)輛故障救援”、“車(chē)輛知識(shí)學(xué)堂講座”、“車(chē)友會(huì)會(huì)員卡”等十二項(xiàng)收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，并支付一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)。

　　上述行為違反了《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，構(gòu)成了“強(qiáng)迫消費(fèi)者接受服務(wù)”的違法行為。松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并罰款9萬(wàn)元。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　當(dāng)前，一些汽車(chē)4S店采取附加不合理收費(fèi)、違反價(jià)格承諾、強(qiáng)制搭售有償服務(wù)等違法手段，層層設(shè)置套利“陷阱”。辦案部門(mén)結(jié)合本案查處，對(duì)該區(qū)汽車(chē)4S店拓展檢查，最終查處了13家汽車(chē)4S店侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。本案當(dāng)事人向消費(fèi)者退賠共計(jì)30余萬(wàn)元。

　　消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)時(shí)要關(guān)注售后服務(wù)，簽訂合同時(shí)關(guān)注合同條款，當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映維權(quán)。

　　9.上海容邦投資管理有限公司欺詐消費(fèi)者案

　　案情簡(jiǎn)介：

　　2014年9月至2016年5月，當(dāng)事人上海容邦投資管理有限公司在本市通過(guò)會(huì)員制及網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)等方式銷(xiāo)售“上膳源”品牌有機(jī)蔬菜，采取將非有機(jī)蔬菜與有機(jī)蔬菜混同包裝、進(jìn)行虛假產(chǎn)品說(shuō)明等方式，將非有機(jī)蔬菜冒充為有機(jī)蔬菜對(duì)外銷(xiāo)售。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，上海市工商行政管理局檢查總隊(duì)依法責(zé)令當(dāng)事人改正，罰款50萬(wàn)元。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　當(dāng)事人將非有機(jī)蔬菜與有機(jī)蔬菜混同包裝，用非有機(jī)蔬菜冒充有機(jī)蔬菜對(duì)外銷(xiāo)售，違背了誠(chéng)實(shí)信用原則，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　10.極星服飾商貿(mào)（上海）有限公司銷(xiāo)售不合格商品案

　　案情簡(jiǎn)介：

　　當(dāng)事人2015年初購(gòu)進(jìn)“G-STAR RAW”品牌款號(hào)82956F.7275.4213的男式大衣和“G-STAR RAW”品牌款號(hào)94232E.5871.857的針織裙（水洗產(chǎn)品）對(duì)外銷(xiāo)售。在工商部門(mén)組織的抽檢中，經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，上述兩款服裝不符合耐汗?jié)n色牢度、耐摩擦色牢度等技術(shù)要求，被判定為不合格產(chǎn)品。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，構(gòu)成銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品的行為。黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品，沒(méi)收不合格服裝共計(jì)94件，罰沒(méi)共計(jì)149萬(wàn)余元。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　近年來(lái)，消費(fèi)者對(duì)高檔品牌的需求量越來(lái)越大，但有時(shí)這些品牌的商品質(zhì)量與其銷(xiāo)售價(jià)格卻不成正比，導(dǎo)致消費(fèi)糾紛時(shí)有發(fā)生。本案的涉案品牌屬于輕奢，在消費(fèi)者群體中有一定的知名度，工商部門(mén)通過(guò)對(duì)該類(lèi)違法行為的從嚴(yán)查處，對(duì)行業(yè)起到了規(guī)范、警示作用。