法律條文
第三條 食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。
案例解讀
近幾年來,各類食品安全事件被頻繁地在各大新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)上曝出,這不僅顯示出人們對食品安全的切實關(guān)注,同時也反映了食品安全工作在監(jiān)督管理方面的重要性。2016年,湖北省食品藥品監(jiān)管局印發(fā)了《食品安全監(jiān)督管理工作要點》,要求緊緊圍繞貫徹新修訂的《食品安全法》這一主線,繼續(xù)以問題導(dǎo)向、風(fēng)險防控、索證索票、痕跡監(jiān)管為指導(dǎo),不斷強化企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,加大重點治理和風(fēng)險管控力度,力求全力保障公眾的飲食安全,以落實新法中反復(fù)強調(diào)的食品安全工作中監(jiān)管制度的重要性。
專家說法
商務(wù)部《我國流通領(lǐng)域食品安全狀況的調(diào)查報告》顯示:盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉(zhuǎn),但食品安全仍存在這樣那樣的問題。因此必須用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。
如何落實《食品安全法》所規(guī)定的監(jiān)督管理制度是開展食品安全工作的重要標(biāo)線。根據(jù)我國《食品安全法》第三條的規(guī)定,食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。首先,“預(yù)防為主”是最主要的措施,必須加強食品安全的風(fēng)險監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和解決食品安全的苗頭性、傾向性問題,在造成嚴(yán)重危害性事件之前排除危害食品安全的源頭。其次,為了實現(xiàn)預(yù)防食品安全事故的宗旨,就必須進(jìn)行風(fēng)險管理,實施食品安全風(fēng)險的監(jiān)測、評估、結(jié)果公布、不安全或高風(fēng)險產(chǎn)品警示等,將治理的關(guān)口從事后的補漏以及處罰移到事前的防范。全程控制要求相關(guān)部門將食品的生產(chǎn)、經(jīng)營到銷售各個環(huán)節(jié)都能置于管控范圍之內(nèi)。社會共治表明了食品安全不僅僅是相關(guān)政府部門的單項治理,還需要全社會的共同努力。為了保證上述監(jiān)管制度的實現(xiàn),必須建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,完善配套制度。
一句話點評
《食品安全法》明確了監(jiān)督管理工作以預(yù)防為主,實施風(fēng)險管理、全程控制、社會共治,并建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。