國家食藥監(jiān)總局5年承辦1921件建議提案件件落實(shí)
2018-03-03 11:36:00 來源:
日前,從國家食品藥品監(jiān)管總局傳來消息,2017年,國家食藥監(jiān)總局承辦全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案441件,較2016年增加57件。其中,承辦全國人大代表建議(議案)269件,較2016年增加30件;承辦全國政協(xié)委員提案172件,較2016年增加27件。近5年來,國家食藥監(jiān)總局共承辦全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案1921件。其中,承辦全國人大代表建議(議案)1187件;承辦全國政協(xié)委員提案734件。上述建議提案已全部按時(shí)完成辦理工作。
  據(jù)悉,這些建議提案內(nèi)容集中在加強(qiáng)農(nóng)村、校園、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管,深化藥械審評(píng)審批制度改革,加強(qiáng)藥械生產(chǎn)流通監(jiān)管,加快食藥領(lǐng)域立法等方面,充分反映了代表委員高度關(guān)注食藥監(jiān)管、體察民情、反映民意的履職盡責(zé)和參政議政水平。所提問題均得到認(rèn)真研究,有關(guān)意見在監(jiān)管制度改革文件中及時(shí)采用,并在監(jiān)管工作中體現(xiàn),有力促進(jìn)了食藥監(jiān)管工作的開展。
  健全制度機(jī)制 辦理工作提質(zhì)增效
  國家食藥監(jiān)總局將辦理工作列入重要議程。總局局長畢井泉多次批示,要求各司局認(rèn)真研究建議提案,找出差距、改進(jìn)工作、提高水平,并主持召開局長辦公會(huì)專題部署辦理工作。各承辦司局精心部署、細(xì)化責(zé)任、密切協(xié)作,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和督辦,按時(shí)保質(zhì)完成辦理任務(wù)。
  在健全建議提案辦理制度機(jī)制方面,國家食藥監(jiān)總局堅(jiān)持做到完善交辦機(jī)制、落實(shí)辦理責(zé)任,嚴(yán)格辦理程序、提高質(zhì)量效率,強(qiáng)化督查督辦、突出跟進(jìn)落實(shí),深入溝通協(xié)商、爭取理解支持。
  2016年12月,畢井泉主持召開醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革專家座談會(huì),邀請(qǐng)人大代表參會(huì),聽取意見建議,共商解決辦法。同年,在辦理王家娟代表“關(guān)于加強(qiáng)校園食品安全工作的建議”中,相關(guān)承辦司局專程赴遼寧省遼陽市聽取吸納王家娟代表意見,對(duì)印發(fā)《國務(wù)院食品安全辦等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》起到了積極推動(dòng)作用,王家娟代表表示非常滿意。在辦理鄭翔玲委員“關(guān)于借鑒香港經(jīng)驗(yàn)完善食品安全監(jiān)管體系的提案”過程中,國家食藥監(jiān)總局就提案辦理方案、初步意見、答復(fù)寄送鄭翔玲委員,并反復(fù)溝通,鄭翔玲委員對(duì)答復(fù)工作表示滿意,認(rèn)為“國家食品藥品監(jiān)管總局對(duì)委員提案積極溝通、認(rèn)真辦理”“形成2600字復(fù)函,進(jìn)行了高質(zhì)量的答復(fù)”。
  國家食藥監(jiān)總局選取部分代表委員高度關(guān)注,與人民群眾飲食用藥密切相關(guān),對(duì)促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作有重要意義的復(fù)文,適時(shí)在總局政府網(wǎng)站公開。2017年,共主動(dòng)對(duì)外公開建議復(fù)文79件,主動(dòng)公開提案復(fù)文43件。
  抓好重點(diǎn)建議提案辦理 力推專項(xiàng)工作
  5年來,國家食藥監(jiān)總局共承辦全國人大常委會(huì)確定的重點(diǎn)建議10件、國家食藥監(jiān)總局確定的重點(diǎn)建議15件;承辦全國政協(xié)重點(diǎn)提案3件、國家食藥監(jiān)總局確定的重點(diǎn)提案4件。
  國家食藥監(jiān)總局按照全國人大、全國政協(xié)要求,結(jié)合實(shí)際,制定《食品藥品監(jiān)管總局重點(diǎn)建議、提案遴選、辦理與督辦辦法》。每年通過重點(diǎn)督辦建議提案調(diào)研座談等方式,了解回應(yīng)代表委員實(shí)際關(guān)切,接受各方監(jiān)督,高質(zhì)完成重點(diǎn)建議提案辦理,進(jìn)一步推動(dòng)食藥監(jiān)管工作。
  2017年,全國人大常委會(huì)將“加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管,提升質(zhì)量水平”有關(guān)6件建議作為重點(diǎn)建議交由國家食藥監(jiān)總局辦理。國家食藥監(jiān)總局組織開展“加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管,提升質(zhì)量水平”重點(diǎn)督辦建議調(diào)研座談活動(dòng),全國人大代表、國家相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志近30人參加,分別赴美團(tuán)點(diǎn)評(píng)總部、北京二中、北京京鐵列服有限責(zé)任公司調(diào)研座談,得到全國人大代表的高度肯定。
  2016年,在辦理杜振新等8名人大代表 “關(guān)于改革國內(nèi)BE試驗(yàn)管理的建議”中,國家食藥監(jiān)總局多次組織專題會(huì)議,研究相關(guān)政策,到山東聽取全國人大代表和相關(guān)企業(yè)意見建議。根據(jù)代表建議,會(huì)同國家衛(wèi)生計(jì)生委研究藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定由審批制調(diào)整為備案管理。代表們對(duì)建議迅速轉(zhuǎn)化為具體改革舉措感到欣喜。
  突出建議提案落實(shí) 切實(shí)轉(zhuǎn)化工作成果
  國家食藥監(jiān)總局始終將建議提案辦理作為聽取意見、接受監(jiān)督、改進(jìn)食藥監(jiān)管工作的重要渠道,與食藥監(jiān)管重點(diǎn)工作一并考慮、一體推進(jìn)、一同落實(shí),形成改進(jìn)和推動(dòng)監(jiān)管的政策措施。
  針對(duì)深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥械創(chuàng)新,罕見病用藥、數(shù)據(jù)保護(hù)以及專利鏈接等建議提案,2015年,國家食藥監(jiān)總局提請(qǐng)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見》,2016年提請(qǐng)國辦印發(fā)《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見》,2017年提請(qǐng)中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響,得到廣泛好評(píng)。針對(duì)加快食品安全法律法規(guī)建設(shè)的建議提案,加快推進(jìn)修訂《食品安全法實(shí)施條例》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》《食品藥品安全欺詐行為查處辦法》等法規(guī)規(guī)章。針對(duì)加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)、職業(yè)化食品藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè)等建議提案,編制《全國縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》《全國食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法基本裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。針對(duì)食品保健食品等欺詐和虛假宣傳亂象,成立專項(xiàng)整治辦公室,印發(fā)《國務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》。
  多年來,國家食藥監(jiān)總局還制定出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)范性文件,組織開展多次專項(xiàng)行動(dòng),建議提案內(nèi)容得到有效落實(shí)。
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