春節(jié)下飯店聚餐如今已成風(fēng)氣。原因無(wú)非兩點(diǎn):一是日子好過(guò)了,大多數(shù)人吃得起飯店;二是過(guò)節(jié)親朋好友眾多,在家里招待太麻煩,而飯店不僅地方寬敞,飯菜做得也好,還不用收拾,大家?guī)ё烊ゾ托辛?。?jiǎn)而言之,一有錢(qián),二方便。當(dāng)然,方便是用錢(qián)買(mǎi)來(lái)的,而且還不便宜,這一點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)。
而強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),也是為了探討一個(gè)重要的問(wèn)題:自帶酒水問(wèn)題。春節(jié)期間,上海一位消費(fèi)者請(qǐng)親友到一家飯店吃飯,自帶了兩瓶紅酒,結(jié)果最后結(jié)賬時(shí)飯店收取了100元的“酒水服務(wù)費(fèi)”(即俗稱(chēng)的“開(kāi)瓶費(fèi)”)。他有些不滿(mǎn),就向媒體反映了這一情況。媒體進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),向自帶酒水的顧客收取額外費(fèi)用的餐飲企業(yè)雖然并不普遍,但也不在少數(shù)。早年“開(kāi)瓶費(fèi)”的叫法基本絕跡,取而代之的是“酒水服務(wù)費(fèi)”“器皿使用費(fèi)”等名目。媒體報(bào)道再次讓自帶酒水問(wèn)題受到輿論關(guān)注。
其實(shí)這事早就討論了多少年,在2014年的時(shí)候官方以出臺(tái)法規(guī)的形式給這個(gè)問(wèn)題定了性。2014年2月,最高法明確規(guī)定“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費(fèi)”均屬服務(wù)合同中的不平等格式條款,是無(wú)效的。2014年3月15日起施行的新修版《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也向“包間最低消費(fèi)”“開(kāi)瓶費(fèi)”等條款說(shuō)“不”。2014年末,商務(wù)部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》,禁止餐飲企業(yè)收取“開(kāi)瓶費(fèi)”“包間費(fèi)”以及設(shè)置“最低消費(fèi)”。
已經(jīng)有了明確規(guī)定的事還是出問(wèn)題,說(shuō)明執(zhí)行不力。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),幾年來(lái),仍有不少企業(yè)置相關(guān)規(guī)定于不顧,還在明里暗里向消費(fèi)者收取“開(kāi)瓶費(fèi)”等額外服務(wù)費(fèi)用,原因在于這種違規(guī)行為至今無(wú)人來(lái)管。也就是說(shuō),目前并沒(méi)有哪個(gè)監(jiān)管部門(mén)或具體機(jī)構(gòu)明確表示對(duì)餐飲企業(yè)的“開(kāi)瓶費(fèi)”行為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。商務(wù)部和發(fā)改委發(fā)文后,工商部門(mén)無(wú)法執(zhí)行,而商委部門(mén)又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。至于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu),更沒(méi)有執(zhí)法權(quán),只能向各監(jiān)管部門(mén)反映情況。而且,就算有部門(mén)監(jiān)管,從法規(guī)條文看,既缺少細(xì)節(jié)規(guī)定,也沒(méi)有強(qiáng)制性,如企業(yè)執(zhí)意不聽(tīng),也拿它沒(méi)辦法。
顯然,規(guī)定差不多淪為一紙空文。對(duì)于這種現(xiàn)實(shí),也不必責(zé)怪監(jiān)管部門(mén)不作為,他們的難處在于,實(shí)在是不太好意思較真地管。自帶酒水問(wèn)題其實(shí)就是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題,在國(guó)際上也不是什么大不了的問(wèn)題,但它在我國(guó)至今卻還是一個(gè)顯性問(wèn)題,這只能說(shuō)明我國(guó)餐飲市場(chǎng)還不成熟,自身存在著一些問(wèn)題。既然我們同意,“凱撒的歸凱撒,上帝的歸上帝”,那么我們就應(yīng)該讓“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”。也就是說(shuō),解決自帶酒水難題的鑰匙在市場(chǎng)手里,而不在政府權(quán)力或其他什么人手里。這些年民間動(dòng)輒呼吁政府出面管這事兒,實(shí)在是找錯(cuò)了對(duì)象?,F(xiàn)在政府出臺(tái)了規(guī)定,卻面臨監(jiān)管上的尷尬,愈發(fā)證實(shí)這是一件費(fèi)力不討好的事。
既然去了飯店,最好還是尊重它的功能,以及達(dá)成其功能的一些規(guī)定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們應(yīng)該明白或習(xí)慣于以契約自由為基石的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法則,正確對(duì)待同樣需要“吃飯”的飯店,正確對(duì)待它的酒水及其價(jià)格。如果進(jìn)酒店可以自帶酒水,也就能像小品《不差錢(qián)》里的趙本山那樣把什么都帶進(jìn)去。食客是自由了,可這種自由卻扼殺了服務(wù)業(yè)得以存在的基本理由,這倒也并不是因?yàn)樗鼈冊(cè)谀骋幌M(fèi)及服務(wù)項(xiàng)目上從此被剝奪了剝削的自由,而是因?yàn)槟憧瓷先?shí)在已不再需要它們了。
據(jù)了解,在歐美等國(guó)家,“謝絕自帶酒水”、對(duì)“自帶酒水”進(jìn)行收費(fèi)是比較普遍的做法,但基本都沒(méi)有相關(guān)規(guī)定對(duì)其明確禁止。他山之石,可以攻玉。現(xiàn)在不都在講與國(guó)際接軌么,看看國(guó)外怎么辦,我們學(xué)一下就行了。