張靖介紹，2016年總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，明確了注冊程序和要求，規(guī)定了申請人應(yīng)具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ葪l件。同時(shí)按照法律法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在配方的科學(xué)性、安全性方面堅(jiān)持“三個(gè)原則”：一是必須添加的營養(yǎng)素一個(gè)都不能少；二是可選擇添加的營養(yǎng)素必須明示；三是不應(yīng)該使用的物質(zhì)應(yīng)該堅(jiān)決禁止。

　　張靖介紹，在規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面，堅(jiān)持了“五個(gè)不得”，一是不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的詞語；二是不得涉及疾病預(yù)防；三是不得涉及治療功能；四是不得涉及保健功能；五是不得含有國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的其他功能聲稱。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，一共批準(zhǔn)了139家企業(yè)的1040個(gè)配方，包括境內(nèi)100家企業(yè)的813個(gè)配方，境外39家企業(yè)的227個(gè)配方。從已經(jīng)批準(zhǔn)注冊的情況來看，這些配方覆蓋了市場上絕大多數(shù)境內(nèi)外品牌，整個(gè)注冊管理是平穩(wěn)過渡，市場供應(yīng)沒有受到影響。

　　張靖介紹，在嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管方面，黨的十八大以來，食藥監(jiān)總局把公眾關(guān)切的嬰幼兒配方乳粉作為監(jiān)管工作的重中之重。采取了以下幾個(gè)措施：

　　一是持續(xù)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要求生牛乳來源自建自控的奶源基地，定期對(duì)供應(yīng)商審核評(píng)估，對(duì)主要原料批批檢驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）和粉狀嬰幼兒配方食品良好安全生產(chǎn)規(guī)范（GMP）。產(chǎn)品全項(xiàng)目逐批自行檢驗(yàn)合格后才能銷售。

　　二是不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查。到2017年底，共對(duì)89家企業(yè)開展了嬰幼兒配方乳粉食品生產(chǎn)規(guī)范體系檢查，對(duì)20家企業(yè)開展了飛行檢查。

　　三是全面實(shí)施配方注冊制度，目前來看，配方數(shù)量大幅度減少，產(chǎn)品標(biāo)簽更加規(guī)范。

　　四是不斷加強(qiáng)抽檢的力度，采取“市場買樣、異地抽樣、輪流檢驗(yàn)、月月抽檢、月月公布”的措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)項(xiàng)目全覆蓋。

　　五是保持違法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢。責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)19家，立案查處10家，吊銷食品生產(chǎn)許可證2家，對(duì)相關(guān)人員給予一定年限“從業(yè)禁止”的處罰。

　　張靖表示，最嚴(yán)的監(jiān)管，“產(chǎn)”出歷史上最好成績。國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量逐年增長、消費(fèi)信心逐步恢復(fù)，國內(nèi)主流生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施條件達(dá)到世界一流水平，檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到國際領(lǐng)先水平。嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全處于歷史最好水平。2017年抽檢平均合格率達(dá)到99.5%，質(zhì)量安全指標(biāo)和營養(yǎng)指標(biāo)與國際水平相當(dāng)。