無(wú)證,套證,一證多用,證照不符……這些實(shí)體餐飲相對(duì)好監(jiān)管的問(wèn)題,在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)屢禁不止。
12月29日,上海市食藥監(jiān)局約談餓了么、美團(tuán)、百度外賣三家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)。三家平臺(tái)均表示已有部分措施。
上海市食藥監(jiān)餐飲監(jiān)管處副處長(zhǎng)張磊現(xiàn)場(chǎng)表示,要根治相關(guān)問(wèn)題,一方面,要靠技術(shù)手段;另一方面,平臺(tái)要負(fù)起第一責(zé)任,杜絕利益往來(lái),把好商家入駐的第一關(guān),“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)。”
值得注意的是,在2018年1月1日即將實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中明確提出:平臺(tái)負(fù)有審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息等義務(wù)。
新規(guī)明確各方義務(wù)
網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)對(duì)入駐商戶的監(jiān)管,在入駐時(shí)就已開(kāi)始。
12月29日,餓了么、美團(tuán)、百度外賣三家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)均表示,會(huì)用技術(shù)和人工手段,雙重審核入駐商戶證件的真實(shí)性。
一段時(shí)間以來(lái),商戶無(wú)證、套證、一證多用等現(xiàn)象屢禁不止。
據(jù)澎湃新聞(www.thepaper.cn)此前報(bào)道,2017年,上海普陀法院受理一起網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)偽造虛假證件案。為了完成業(yè)績(jī)指標(biāo),曾任“餓了么”區(qū)域經(jīng)理的胡某通過(guò)淘寶,找人PS假證照片蒙混過(guò)關(guān),在平臺(tái)上線了多家不符合規(guī)定的餐飲商戶,以及根本無(wú)人經(jīng)營(yíng)的“虛擬餐廳”。普陀法院依法判處胡某偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪,有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金人民幣五千元。
上海市食藥監(jiān)餐飲監(jiān)管處副處長(zhǎng)張磊告訴澎湃新聞?dòng)浾?,網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)入駐商家資質(zhì)的審定,最至關(guān)重要的是入駐時(shí)的第一道關(guān)卡,“因?yàn)槿腭v后,不管是商家還是監(jiān)管部門,都是抽查。類似的利益關(guān)系如果不杜絕,后面的監(jiān)管就是‘頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳’。”
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(總局令第36號(hào))將于2018年1月1日起正式實(shí)施。其亮點(diǎn)之一,就是明確各方義務(wù)。
其中,《辦法》第八條明確:網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查,登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)。
將加大訂餐平臺(tái)信用公示力度
“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)。”約談中,張磊表示,網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)對(duì)商戶資質(zhì)的審核負(fù)直接責(zé)任。
張磊透露,2018年,上海將加大訂餐平臺(tái)的信用公示力度。比如,目前公示以違法商家為主,在成千上萬(wàn)的違法商家里,找哪些是哪個(gè)平臺(tái)的。今后,將考慮直接以平臺(tái)為載體,公示這一訂餐平臺(tái)下多少商家違法。
與此同時(shí),上海市食藥監(jiān)局透露,現(xiàn)階段對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)環(huán)境的凈化,需要大家一起做好。目前,上海正籌備成立訂餐平臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì),以自律規(guī)范該行業(yè),甚至可以共享從業(yè)人員黑名單、無(wú)證餐飲黑名單,統(tǒng)一商戶信用分等。
上海食藥監(jiān)局表示,結(jié)合總局新辦法,2018年在強(qiáng)化監(jiān)管同時(shí),希望進(jìn)一步探索網(wǎng)絡(luò)訂餐行為管理的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)查實(shí)有違法行為的店主,將予以堅(jiān)決查處,對(duì)不履責(zé)的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)也將責(zé)令停業(yè),或由相關(guān)部門取消其互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),即“拉網(wǎng)”處理。