為進一步保障生活飲用水衛(wèi)生安全,全面提高人民健康水平,著力解決生活飲用水日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)遼寧省人大常委會2017年立法計劃,省衛(wèi)生計生委經(jīng)過充分調(diào)研、論證,起草了《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》初稿。經(jīng)過公開征求社會公眾、市縣級衛(wèi)生計生行政執(zhí)法部門及所屬監(jiān)督機構、省直各有關部門意見,對初稿多次修改完善,由省政府法制辦按立法程序審核修改后,形成《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》),報省政府審查后提交省人大,經(jīng)遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議審議通過,于2018年2月1日起施行。
據(jù)介紹,《條例》按照自來水的供水方式明確了使用范圍,即從事集中式供水、二次供水以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其相關活動,適用于本條例?!稐l例》對各類涉水市場主體的飲用水衛(wèi)生安全保障責任做出了具體規(guī)定:一是針對各類涉水市場主體不同運營特點,規(guī)定了相應的衛(wèi)生要求和衛(wèi)生管理制度,明確了涉水市場主體的法定義務;二是針對飲用水市場設施建設和公共場所提供飲用水服務環(huán)節(jié)提出要求;三是就涉水市場主體對飲用水污染事件的應急處置作出規(guī)定;四是要求市、縣政府對居民住宅區(qū)的二次供水設施組織供水管網(wǎng)改造,并逐步納入規(guī)?;瘍羲髽I(yè)進行統(tǒng)一管理。
《條例》對加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)管規(guī)定了切實可行的措施:一是由衛(wèi)生計生行政主管部門對各類涉水市場主體組織衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督抽檢;二是建立涉水市場主體衛(wèi)生安全信用檔案,實行誠信記錄監(jiān)督約束;三是對涉水市場主體實行約談制度,并納入信用檔案;四是明確了衛(wèi)生計生行政主管部門的監(jiān)督檢查權限和應急處置措施;五是要求市、縣政府依托區(qū)域規(guī)?;┧髽I(yè)滿足農(nóng)村集中式供水的常規(guī)水質(zhì)檢測需求;六是明確了農(nóng)村集中式供水的監(jiān)管職責分工。