為全面推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管信息(以下簡稱監(jiān)管信息)公開工作,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)食品藥品安全社會共治,增強(qiáng)政府部門公信力執(zhí)行力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。2017年12月22日,國家食品藥品監(jiān)管總局出臺《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
一是《辦法》界定了監(jiān)管信息公開的范圍。《辦法》規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站上公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政審批信息,備案管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)令召回及統(tǒng)計(jì)調(diào)查等結(jié)果信息;食品藥品監(jiān)督管理部門要依職責(zé)建立食品藥品安全監(jiān)管信息公開清單,并及時(shí)公布、更新,接受社會監(jiān)督。同時(shí),對國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私予以界定,落實(shí)保密審查責(zé)任,依法穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管信息公開工作。
二是《辦法》闡明了監(jiān)管信息公開的要求。《辦法》規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人對食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作負(fù)總責(zé),建立健全監(jiān)管信息公開工作機(jī)制,加快信息化建設(shè);食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極聽取社會公眾對監(jiān)管信息公開工作的意見和建議,通過第三方評估、公眾滿意度調(diào)查等方式,了解監(jiān)管信息公開工作的實(shí)效,加強(qiáng)和改進(jìn)工作,確保執(zhí)行到位;建立輿情收集和回應(yīng)機(jī)制,通過多種方式開展食品藥品安全監(jiān)管信息公開的政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)注。同時(shí),《辦法》貫徹落實(shí)國務(wù)院要求,對行政許可、行政處罰等行政決定公開時(shí)限提出更嚴(yán)格的規(guī)定。
三是《辦法》規(guī)范了監(jiān)管信息公開的管理?!掇k法》規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息公開考核制度,并納入本單位的工作目標(biāo)責(zé)任考核體系;建立監(jiān)管信息公開更新、糾錯(cuò)機(jī)制,在接到有證據(jù)證明監(jiān)管信息與事實(shí)不符、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不得公開或者沒有及時(shí)更新或者撤除的異議申請時(shí),及時(shí)核實(shí)處理;按照《政府信息公開條例》的要求編制年度報(bào)告,并向社會公開;對在監(jiān)管信息公開工作中取得突出成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),《辦法》明確規(guī)定了六種違法違規(guī)情形,以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。對造成嚴(yán)重后果,涉嫌犯罪的,還必須承擔(dān)刑事責(zé)任。
食品藥品安全監(jiān)管信息的公開,是對消費(fèi)者最好的保護(hù),是對違法者最大的震懾,是對執(zhí)法者最硬的約束,是對社會輿論最好的引導(dǎo),是對誠信體系建設(shè)最大的貢獻(xiàn)?!掇k法》的出臺,將積極推動(dòng)食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作邁上新的臺階。