今年8月，寧夏回族自治區(qū)食品安全辦、食品藥品監(jiān)管局、公安廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮芬?月～12月集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊近來備受關(guān)注的食品、保健食品違規(guī)營銷、宣傳產(chǎn)品功效、誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者等違法行為?！斗桨浮废掳l(fā)后，自治區(qū)各級食品藥品監(jiān)管部門和各相關(guān)部門迅速行動(dòng)、形成合力，開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，成效明顯。

　　聯(lián)合行動(dòng) 嚴(yán)厲打擊

　　11月9日早晨7點(diǎn)，靈武市食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合公安部門開展“七點(diǎn)行動(dòng)”，對體驗(yàn)式消費(fèi)和會(huì)議營銷場所進(jìn)行集中檢查。此次行動(dòng)分為4個(gè)組，在靈武市市區(qū)范圍內(nèi)和崇興鎮(zhèn)同時(shí)展開，綜合運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、全覆蓋檢查的方式，全面清查體驗(yàn)式消費(fèi)、會(huì)議營銷活動(dòng)經(jīng)營者的主體資格、許可范圍、經(jīng)營產(chǎn)品資質(zhì)等，對以體驗(yàn)式、會(huì)議營銷模式銷售保健食品、醫(yī)療器械的行為進(jìn)行摸底調(diào)查。

　　在聯(lián)合行動(dòng)中，檢查人員發(fā)現(xiàn)多處違規(guī)經(jīng)營場所——集會(huì)人數(shù)超過200人，所謂的“保健養(yǎng)生講師”賣力宣傳某種產(chǎn)品的功效，并邀請老年人現(xiàn)場體驗(yàn)，贈(zèng)送的產(chǎn)品多為“三無產(chǎn)品”。檢查人員依法對涉嫌違法違規(guī)銷售的產(chǎn)品進(jìn)行了先行登記保存，對違規(guī)經(jīng)營場所進(jìn)行查封。但一些不明真相的老人卻一時(shí)不愿離開，檢查人員現(xiàn)場向他們講解相關(guān)法律法規(guī)，并普及保健食品、醫(yī)療器械等相關(guān)知識，通過耐心細(xì)致的勸導(dǎo)，老人們才逐漸離開。

　　“一些保健食品經(jīng)營者以養(yǎng)生講座等名義開展會(huì)議營銷或體驗(yàn)式營銷，對老年群體大打親情牌，順便兜售保健食品和醫(yī)療器械，有的宣傳夸大功效，有的銷售贈(zèng)送不合格甚至假冒偽劣產(chǎn)品，致使許多老年人上當(dāng)受騙。”對此，靈武市食品藥品監(jiān)管局副局長孫常虹表示，“為保障消費(fèi)者權(quán)益，我們必須加大執(zhí)法力度，集中整治，同時(shí)重點(diǎn)面向老年群體宣傳食品安全科普知識，提高他們的鑒別力。”

　　據(jù)悉，靈武市局已對18家保健食品營銷場地提供方及組織者開展集體約談，要求他們及時(shí)向監(jiān)管部門備案。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力，保持對食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，繼續(xù)加強(qiáng)科普教育，加大對公眾食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳教育，尤其是提高老年群體對保健食品及醫(yī)療器械等的辨識能力和維權(quán)意識。

　　重點(diǎn)排查 直擊要害

　　專項(xiàng)整治中，自治區(qū)各級食品藥品監(jiān)管部門重點(diǎn)開展食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)排查。在食品、保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查無食品、保健食品生產(chǎn)許可；不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）；摻雜使假、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識虛假宣傳等違法行為。在食品、保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查不具備經(jīng)營資質(zhì)；產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識、宣傳材料未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱保健功能；宣稱具有疾病預(yù)防或治療功能等違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)存在上述行為的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、整改并召回相關(guān)產(chǎn)品，依法從嚴(yán)處罰；涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　從今年8月起，寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了為期兩個(gè)月的食品添加劑專項(xiàng)檢查，共檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位5682家，下發(fā)監(jiān)督意見書206份，下發(fā)責(zé)令整改通知書40份，立案查處1起偽造中溫淀粉酶產(chǎn)品案。

　　今年10月，根據(jù)群眾舉報(bào)，銀川市食品藥品監(jiān)管局興慶一分局兩名執(zhí)法人員突擊到銀川市興慶區(qū)福壽康經(jīng)銷部檢查，發(fā)現(xiàn)銀川國際貿(mào)易中心C棟511室聚集40多名老年人，該經(jīng)銷部工作人員正在舉辦保健食品講座。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照并提取電腦課件，發(fā)現(xiàn)課件提到的中和鴻業(yè)牌輔酶Q10軟膠囊（國食健字G20150489）存在虛假夸大宣傳情況，宣稱“輔酶Q10可以預(yù)防癌癥，美國醫(yī)學(xué)專家用每天補(bǔ)充400毫克輔酶Q10的辦法成功治愈了乳腺癌和肝癌”。執(zhí)法人員當(dāng)即要求當(dāng)事人丁某提供上述宣傳內(nèi)容真實(shí)、合法、有效的證明文件，當(dāng)事人承認(rèn)此宣傳用語系虛假宣傳，之所以這樣宣傳是為了招攬顧客購買保健食品。執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人立即停止虛假宣傳行為，并對其處以10000元罰款。

　　截至目前，寧夏區(qū)局對保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，已對6家涉及非法會(huì)展會(huì)銷行為的經(jīng)營戶停業(yè)整頓，暫扣涉嫌虛假宣傳的食品132袋，下發(fā)整改通知書32份；聯(lián)合公安機(jī)關(guān)取締了一家利用健康講座等方式夸大銷售西洋參等保健食品的經(jīng)營單位；共受理保健食品投訴125起，立案查處7起，罰款5萬元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近20萬元。

　　高效監(jiān)管 社會(huì)共治

　　專項(xiàng)整治中，寧夏區(qū)局鼓勵(lì)社會(huì)力量參與綜合治理，積極構(gòu)建社會(huì)共治格局。一方面，設(shè)置12331、12315、12345等投訴舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，建立投訴舉報(bào)快速受理、快速核實(shí)、快速處理工作機(jī)制；另一方面，聯(lián)合新聞媒體和相關(guān)行業(yè)組織，明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)平臺運(yùn)營商依法從嚴(yán)打擊，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)、問題產(chǎn)品以及依法處置信息等。同時(shí)，將被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的失信記錄，通過寧夏企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推送到相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。依法加強(qiáng)廣告事中事后監(jiān)管，加大對電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的監(jiān)督檢查，督促廣告經(jīng)營者、發(fā)布者切實(shí)履行廣告審查責(zé)任。

　　為提高群眾辨假識假能力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，普及食品安全科學(xué)知識，寧夏區(qū)局在該局網(wǎng)站上設(shè)置了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專欄，宣傳整治方案、有關(guān)動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，目前已掛網(wǎng)30余篇；播放《藍(lán)帽俠話保健食品》系列視頻動(dòng)畫片；發(fā)布10篇有關(guān)食品、保健食品科普知識的稿件。