11月30日,以“新時代 新消費 新零售”為主題的2017中國食品發(fā)展大會在北京舉行。圖為,國家食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管二司副司長范學慧致辭。新華網(wǎng) 王晗 攝
11月30日,以“新時代 新消費 新零售”為主題的2017中國食品發(fā)展大會在北京舉行。會上,國家食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管二司副司長范學慧表示,為解決當下食品新業(yè)態(tài)帶來的監(jiān)管空白,規(guī)范網(wǎng)絡食品經(jīng)營行為,保障食品安全,國家食藥監(jiān)總局出臺一系列政策和措施,支持互聯(lián)網(wǎng)+食品健康有序的發(fā)展。
范學慧介紹,去年10月,國家食藥監(jiān)總局根據(jù)《食品安全法》制定《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》。今年11月份又發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》,該辦法將于2018年1月1日起正式實施,辦法主要按照線上線下一致原則,強化經(jīng)營信息的公開,明確網(wǎng)絡餐飲服務,第三方平臺,質(zhì)檢網(wǎng)站的責任義務,明確送餐和送餐過程的管理,關(guān)于小餐飲能否從事網(wǎng)絡餐飲服務等社會關(guān)注問題。
據(jù)了解,2015年國務院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》。該意見積極推動我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)+食品這種新的業(yè)態(tài)已經(jīng)乘勢而上,各大商超目前正在陸續(xù)推出網(wǎng)購APP,生鮮、送貨等等到家,或者線上訂單,線上實體等業(yè)務。
“人民群眾食品消費也昂首闊步邁入新時代,最為迅猛的當數(shù)網(wǎng)絡餐飲服務,2016年中國互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場規(guī)模已經(jīng)達到了3500多億人民幣,占全國餐飲業(yè)營業(yè)總額10%左右。”范學慧說,互聯(lián)網(wǎng)+食品在極大地方便了人們的日常生活的同時,也存在一些不容忽視的問題,主要有:
一、網(wǎng)絡食品第三方平臺,食品安全責任落實還沒有嚴格到位,對于入網(wǎng)食品經(jīng)營者審查把關(guān)還有一些漏洞。
二、部分入網(wǎng)食品經(jīng)營者食品安全意識不強,經(jīng)營管理水平有限,經(jīng)營條件簡陋,還存在一些食品安全隱患。
三、以傳統(tǒng)食品經(jīng)營的一手交錢一手交貨這種相比,網(wǎng)絡經(jīng)營由于虛擬市場交易,涉及信息發(fā)布,第三方平臺,線上線下結(jié)算,食品推送等法律關(guān)系更加復雜。
四、監(jiān)管難度加大,由于網(wǎng)絡食品銷售虛擬性和跨地域的特點給我們的行政管理、監(jiān)督監(jiān)管、案件的查處、行政處罰、消費者權(quán)益保護帶來一些切實的問題。
范學慧表示,下一步,國家食藥監(jiān)總局將堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以保護消費者權(quán)益為根本目標,指導各地貫徹落實《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》和《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》,加大網(wǎng)絡食品安全的監(jiān)測和違法查處的力度;同時,也將不斷探索網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)管方式和方法,促進網(wǎng)絡食品經(jīng)營健康發(fā)展,不斷滿足人民群眾美好生活的需要,進一步提高人民群眾新時代食品銷售的獲得感。