櫻桃蛆蟲、草莓致癌、無籽葡萄系避孕藥培育出來的、塑料紫菜……諸如此類的謠言在網(wǎng)上不時出現(xiàn)，尤其是近年來新媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情燃點不斷走低，網(wǎng)絡(luò)輿論場博弈已成為突發(fā)事件應(yīng)急管理的第二現(xiàn)場。

　　謠言迅速傳播的結(jié)果可想而知，相關(guān)產(chǎn)品賣不出去或價格斷崖式暴跌，產(chǎn)業(yè)受損，甚至嚴(yán)重影響我國食用農(nóng)產(chǎn)品的國際形象，導(dǎo)致出口受阻。網(wǎng)絡(luò)輿情管控已成為當(dāng)前我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點工作之一。

　　“目前的輿情應(yīng)對工作從總體上來看還是被動的應(yīng)急處置，必須基于風(fēng)險的視角，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險分析，科學(xué)評估、有效防控、依法治理。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所研究員李祥洲告訴《中國科學(xué)報》記者。

　　規(guī)避“塔西佗陷阱”

　　著名的政治學(xué)定律“塔西佗陷阱”得名于古羅馬時代的歷史學(xué)家塔西佗，通俗地講，就是指當(dāng)公權(quán)力遭遇公信力危機(jī)時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認(rèn)為是說假話、做壞事。

　　食品安全領(lǐng)域尤為值得關(guān)注。一日三餐關(guān)乎公眾身體健康和生命安全，質(zhì)量安全問題一旦被發(fā)現(xiàn)，不管大小、真假，輿情隨之被點燃，引起不明真相的消費者恐慌，嚴(yán)重打擊公眾對國產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的消費信心，不僅會沖擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，還會給政府公信力帶來負(fù)面影響。

　　當(dāng)前，我國已進(jìn)入全媒體融合時期，信息傳播實時交互，開放共享，在網(wǎng)絡(luò)傳播的快捷、互動和廣泛性等特征催化下，輿情風(fēng)險也不斷上升。再加上一些相關(guān)部門對新媒體輿情應(yīng)對缺乏經(jīng)驗和科學(xué)依據(jù)，常常驚慌失措，有時自陷“塔西佗陷阱”。

　　“從目前的輿論形成環(huán)境條件來看，問題事件是產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的核心要素，問題事件的嚴(yán)重性及其媒體公眾關(guān)注程度決定了輿情風(fēng)險的大小。”李祥洲說。

　　2012年以來，李祥洲團(tuán)隊就我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行了持續(xù)的實時監(jiān)測分析研究。他們發(fā)現(xiàn)，近年來我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情風(fēng)險常常表現(xiàn)為突發(fā)、直接、現(xiàn)實、巨大、難控，一旦出險，負(fù)面后果非常嚴(yán)重。

　　為此，李祥洲團(tuán)隊提出了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險分析。“就是在及時獲取、識別食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情和引發(fā)輿情的突發(fā)事件的危害及風(fēng)險的基礎(chǔ)上，通過基于科學(xué)真相及輿情表征的評估、管理及交流等一系列過程，把網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險降到最低。”李祥洲說，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險分析是常規(guī)輿情監(jiān)測分析研判及應(yīng)急處置的系統(tǒng)化、理論化、規(guī)范化，是基于科學(xué)真相、科學(xué)評估、科學(xué)管理和科普交流的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析和控制引導(dǎo)，以達(dá)到降低網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響、弘揚正能量的目的。

　　科學(xué)分析 精準(zhǔn)化解

　　記者了解到，近年來我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析工作已正常化，但對網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判尚未提升到風(fēng)險分析的層面。即便現(xiàn)有的輿情分析研判工作也常處于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覀€體的分析研判階段，沒有量化的科學(xué)分析研判指標(biāo)，做得更多的只不過是輿情監(jiān)測和初步的分析識別，然后就付諸常規(guī)應(yīng)急處置。

　　李祥洲團(tuán)隊提出構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險分析制度體系，推動開展網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險分析工作，意義重大、十分必要。“但基于風(fēng)險視角的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險分析在一定程度上還是一個新生事物。”李祥洲告訴《中國科學(xué)報》記者。

　　在下一步的研究和工作中，李祥洲認(rèn)為有幾個問題應(yīng)該重點注意：首先，要明確網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險分析主體責(zé)任。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門及問題事件直接責(zé)任者是責(zé)任主體，應(yīng)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險分析工作的組織實施。

　　其次，要強化網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險分析協(xié)調(diào)聯(lián)動。應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估、風(fēng)險管理及風(fēng)險交流的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，建立健全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險管理的信息共享機(jī)制，建立政府與生產(chǎn)企業(yè)、新聞媒體、消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、其他社會組織之間的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立健全常態(tài)化的科學(xué)普及、教育培訓(xùn)等長效機(jī)制。

　　再次，要注重網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險科學(xué)評估。李祥洲表示，網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估結(jié)論是后續(xù)輿情風(fēng)險管理、風(fēng)險交流工作的重要依據(jù)。為增強風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，應(yīng)成立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估專家咨詢委員會。

　　此外，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險預(yù)防控制。必須秉持大數(shù)據(jù)思維，善用大數(shù)據(jù)技術(shù)，立足全媒體輿情風(fēng)險管理，重視風(fēng)險評估結(jié)果的應(yīng)用，制定風(fēng)險防范和處置預(yù)案，推動食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險管控從常規(guī)應(yīng)急處置的被動狀態(tài)向事前預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變。

　　最后，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情科普交流。“網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險交流的重中之重應(yīng)該是具高度針對性的網(wǎng)絡(luò)輿情科普交流。”李祥洲表示，應(yīng)積極構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治共享的社會治理格局，形成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全命運共同體，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。