10日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，明確提出“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證”、“送餐人員應(yīng)當(dāng)保證配送過程食品不受污染”等規(guī)定。外賣能因此更安全嗎？

食品的衛(wèi)生、餐具的衛(wèi)生，是眾多訂餐者對外賣的最低要求。包裝破損、食物撒漏、串味，都算不上大事，不久前外賣小哥偷吃顧客飯菜又吐回的事件才讓人心驚肉跳。根據(jù)剛剛發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染。

防污染，重點在于容器的密封。美團(tuán)外賣此前表示，將加速推進(jìn)餐盒、餐袋封條的工作，年底前，至少在30個城市落地。餓了么公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人則坦言，在相關(guān)環(huán)節(jié)也進(jìn)行了一些探索，但在實際推行當(dāng)中仍存在現(xiàn)實困難，“現(xiàn)在國家對餐盒只有一個生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)，還沒有完全針對外賣餐盒安全性上的明確數(shù)字。到年底，我們會推出一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推薦既符合環(huán)保，又符合衛(wèi)生、安全的餐盒目錄?？晒┥虘籼暨x，卻沒有辦法強(qiáng)制。在今年4月份，我們曾經(jīng)推出過一個易撕貼，配發(fā)給商戶打包用，商戶把餐盒封好后，如果封口貼破損，可以拒收?，F(xiàn)在制約使用的還是在于商家，商戶到用餐高峰期會忙不過來，所以有時為了圖省事，用釘書機(jī)釘一下就完了。另外還有一個造價問題。”

外賣安全，要抓直接接觸的餐盒，也要抓生產(chǎn)源頭的廚房?！掇k法》重點明確了“線上線下一致”原則，即入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。安徽省食藥監(jiān)局稽查處袁波說，日常檢查中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺公示的餐飲單位經(jīng)營許可證像偽造或者被掉包的現(xiàn)象不是個例，“線上傳過去的證照可能被涂改或者PS，或者商家沒有證號，但是他傳過去一個有資質(zhì)的證號，跟真實商家的證號不一致。”

確保“線上線下一致”其實是長期的功課。北京、上海、廣東、河南等地食藥監(jiān)管部門曾對百度外賣、美團(tuán)外賣、餓了么等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺進(jìn)行集中約談。河南省食藥監(jiān)局餐飲食品監(jiān)管處調(diào)研員張存勇介紹，網(wǎng)絡(luò)訂餐等新興食品業(yè)態(tài)的監(jiān)管還處于摸索之中，下一步將探索將網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺跟監(jiān)管部門數(shù)據(jù)對接，讓消費(fèi)者在訂餐時就能查驗線上餐飲企業(yè)的資質(zhì)，“一是通過這幾家大的平臺，跟食品藥品監(jiān)管局許可的平臺進(jìn)行對接，即通過線上的許可證，直接自動識別是不是線下許可的實體店。另外，下一步，這些餐飲企業(yè)，絕大部分都達(dá)到明廚亮灶。通過網(wǎng)絡(luò)實時點開這家餐飲企業(yè)，就可以通過手機(jī)APP、互聯(lián)網(wǎng)，直接看到后廚。”

《辦法》規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織監(jiān)測發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，通知有關(guān)省級食品藥品監(jiān)督管理部門依法組織查處。快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇建議，可以考慮將類似于快遞行業(yè)中的征信機(jī)制引入外賣配送環(huán)節(jié)，“現(xiàn)在我國快遞物流行業(yè)已經(jīng)建立‘快遞征信平臺’，比如美團(tuán)等外賣公司加入平臺后，可以把不良行為的快遞員放進(jìn)去，它的威懾力類似于黑名單的意義。建立征信平臺以后，不良行為會大大降低。”