今年7月15日至10月31日，全市食品藥品監(jiān)管、公安和檢察三個(gè)部門聯(lián)合組織開展2017年佛山市食品藥品安全百日行動（下稱“百日行動”），重點(diǎn)打擊互聯(lián)網(wǎng)食品藥品、食品藥品非法添加、藥械和美容類產(chǎn)品等三大領(lǐng)域的違法犯罪行為。
9日，市食品藥品監(jiān)管局召開百日行動總結(jié)會。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市查處案件總量3932宗，其中一般程序案件2691宗，同比增長40.6%，重大案件45宗，涉案貨值1903.89萬元，罰沒款3162.93萬元，吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證8個(gè)，撤銷GSP證書88個(gè)，取締生產(chǎn)性窩點(diǎn)73個(gè)，刑事立案35宗，逮捕犯罪嫌疑人44人，法院判決1人。
內(nèi)外聯(lián)合 破獲要案大案
10月20日，南海區(qū)食品藥品監(jiān)管局大瀝分局聯(lián)合區(qū)稽查局、黃岐公安到大瀝鎮(zhèn)黃岐白沙社區(qū)陳溪村開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)在轄區(qū)一出租屋發(fā)現(xiàn)，屋內(nèi)堆放了英文標(biāo)簽的膠囊類藥品和包裝材料160箱，公安部門在現(xiàn)場扣押的兩輛貨車上，也發(fā)現(xiàn)了相同的膠囊類藥品90箱。
現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，這些產(chǎn)品沒有中文標(biāo)簽，說明書有部分中文字體宣傳口服有提高男性性能力的藥用功效，但負(fù)責(zé)人吳某未能提供上述產(chǎn)品的供貨商資質(zhì)證明、購進(jìn)單據(jù)、產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告等資料。目前，吳某已因涉嫌生產(chǎn)假藥被捕，案件移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
上述案件是今年全市食藥監(jiān)部門通過部門協(xié)作聯(lián)合破案的縮影。今年是佛山開展食品藥品百日行動的第四年，也是市食品藥品監(jiān)管部門首次與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合組織開展百日行動。在行動中，三方發(fā)揮各自辦案優(yōu)勢，依托信息共享合作，為查處大案要案提供支持。
記者了解到，行動期間，全市食品藥品監(jiān)管部門與公安部門、檢察機(jī)關(guān)開展多次工作座談研討，解決“兩法銜接”過程中遇到的問題，使得部門間的溝通更密切、更順暢。在禪城區(qū)局查處一宗網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)口食品、假藥窩點(diǎn)，順德區(qū)局查處涼茶非法添加藥物違法犯罪案件，以及三水區(qū)局查處的莫某非法經(jīng)營食品案中，公安部門都發(fā)揮了重要作用。
除了加強(qiáng)部門配合，市食品藥品監(jiān)管局還加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動，使基層鎮(zhèn)（街）分局成為百日行動執(zhí)法的主要力量。今年，各區(qū)鎮(zhèn)（街）分局共查辦案件2127宗，占案件總數(shù)79.8%。全市評選出的10個(gè)優(yōu)秀案例有一半是鎮(zhèn)街辦理的。
“十大案例中有不少案例的線索就是食品安全協(xié)管員、信息員提供的。”市食品藥品監(jiān)管局副局長李清明介紹，今年通過不斷提高基層執(zhí)法人員的辦案能力，主動發(fā)掘案源，充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用，基層查辦的案件類型更加豐富，改變往年比較單一依靠抽檢發(fā)現(xiàn)案源的狀況，基層執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。
重點(diǎn)打擊 三大領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈
今年百日行動重點(diǎn)打擊互聯(lián)網(wǎng)食品藥品、食品藥品非法添加、藥械和美容類產(chǎn)品三大領(lǐng)域。昨日公布的成果顯示，三大領(lǐng)域打擊取得明顯成效，亮點(diǎn)紛呈。
隨著物流行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)達(dá)，食品藥品制假售假渠道也逐步由原來實(shí)體店面、固定場所等傳統(tǒng)渠道向網(wǎng)絡(luò)銷售等新型渠道、平臺轉(zhuǎn)變，網(wǎng)上銷售假劣食品藥品明顯增多，擴(kuò)散性、欺騙性更強(qiáng)。
“互聯(lián)網(wǎng)是今后食品藥品監(jiān)管的主戰(zhàn)場之一。”李清明介紹，為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品監(jiān)管，今年市食品藥品監(jiān)管局在加強(qiáng)執(zhí)法人員的能力培訓(xùn)、拓寬投訴舉報(bào)渠道外，還與國內(nèi)多家電子商務(wù)平臺加強(qiáng)聯(lián)系，為成功執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市查處互聯(lián)網(wǎng)案件31宗，案件數(shù)超過近三年的總和，其中移送公安的互聯(lián)網(wǎng)違法案件4宗，也是近幾年最多的。
網(wǎng)絡(luò)打擊案件的類型也較往年豐富：有查處的網(wǎng)絡(luò)訂餐案件12宗，有實(shí)體店在網(wǎng)上銷售處方藥案2宗，還有網(wǎng)絡(luò)平臺涉及海外人員的，涉案人員海外和國內(nèi)聯(lián)手實(shí)施違法行為等。這些類型的案件是往年沒有的。
非法添加是市民關(guān)注的焦點(diǎn)食品問題之一，也是今年行動的重點(diǎn)打擊領(lǐng)域。百日行動期間，全市涉嫌非法添加案件共立案26宗，移送公安13宗，公安立案11宗，刑拘13人，批捕6人；涉及飲料、涼茶、肉品和鹵水制品等行業(yè)。其中南海區(qū)局聯(lián)合公安查處的某食品生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn)案，抓獲范某等6名嫌疑犯，依法對涉案企業(yè)作出吊銷《食品生產(chǎn)許可證》的行政處罰，該案影響非常大。
藥械?；I(lǐng)域打擊方面，全市組織開展保健食品非法會議營銷專項(xiàng)治理行動，并嚴(yán)厲打擊假劣醫(yī)械和化妝品。共查處藥械?；讣?17宗，大案2宗，頂格處罰1宗正規(guī)化妝品生產(chǎn)企業(yè)主觀故意不添加有效防曬成分案件。
打建結(jié)合
提升食品安全滿意度
除了突破大案要案的查處，今年行動更突出打建結(jié)合，在規(guī)范提升食品“四小”、藥品零售企業(yè)“十企千店”等一批食品藥品監(jiān)管對象上頗有建樹，進(jìn)一步提升了市民對食品藥品滿意度。
在打擊違法犯罪過程中，全市系統(tǒng)對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)出整改通知書4954份，創(chuàng)歷年新高，并實(shí)行回頭查率達(dá)98.6%。有力推動廣大企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，推動形成食品安全社會共治工作格局。
各區(qū)在執(zhí)法中充分結(jié)合創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作要求和本轄區(qū)的實(shí)際，采取疏堵結(jié)合，探索食品小攤販、小餐飲規(guī)范管理模式。
行動期間，全市查封16家無證照餐飲服務(wù)單位，督促網(wǎng)絡(luò)訂餐單位辦證351家。禪城區(qū)局引導(dǎo)食品“三小”辦證849間。南海區(qū)局在環(huán)球水產(chǎn)市場試行聯(lián)盟采購貝類水產(chǎn)品方式，水產(chǎn)品抽檢合格率明顯提升，市場水產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在90%以上。
此外，全市食品生產(chǎn)加工小作坊入園數(shù)達(dá)到225個(gè)，小食品、小雜店整改數(shù)3214間，食品攤販管理示范點(diǎn)數(shù)81個(gè)，餐飲A計(jì)劃達(dá)576家、明廚亮灶達(dá)到8219家，藥品流通“十企千店”908家，醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營整改家數(shù)250家，保健食品示范點(diǎn)174家、參與創(chuàng)建化妝品門店242家。這些監(jiān)管對象的規(guī)范提升，使市場更加規(guī)范有序，也提升了群眾對食品藥品安全的滿意度。
今年9月，禪城區(qū)第一個(gè)食品攤販規(guī)范管理試點(diǎn)在張槎古新路成立，16個(gè)流動小攤販獲得派發(fā)統(tǒng)一的服裝及食品攤販登記卡，這給附近工廠的工人帶來了福音。“以前，我是寧肯餓著也不吃路邊攤的。”工人周小云說，工廠常有加班，下班后饑腸轆轆，工友們常會在路邊攤吃夜宵，但自己擔(dān)心衛(wèi)生問題不敢吃，“現(xiàn)在有政府監(jiān)管，終于可以放心吃喝了”。
