超市銷售不合格醬油的法律適用探討
2017-09-22 10:38:00 來源:中國醫(yī)藥報
【案情】
  2016年9月9日,A省食品藥品監(jiān)督管理局流通處對X縣某超市銷售的標(biāo)注L縣某生物釀造廠生產(chǎn)的“紅燒老抽”進行抽樣檢驗,檢驗報告結(jié)論是:氨基酸態(tài)氮不符合《釀造醬油》(GB18186-2000)標(biāo)準(zhǔn)要求〔標(biāo)簽標(biāo)示的醬油等級為三級,氨基酸態(tài)氮(以氮計)應(yīng)≥ 0.40,實際檢測值為0.05〕,同時也不符合《醬油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2717-2003)規(guī)定值氨基酸態(tài)氮/(g/100ml)≥0.4的要求。X縣局執(zhí)法人員依法將檢驗報告和食品抽檢復(fù)檢告知書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人對檢驗結(jié)論無異議,在法定期限內(nèi)也未提出復(fù)檢申請。

  【分歧】
  在對本案進行定性處理時,執(zhí)法人員存在以下三種不同意見:
  第一種意見認(rèn)為,《釀造醬油》標(biāo)準(zhǔn)是由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的,超市違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條“銷售者銷售產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定進行處罰。
  第二種意見認(rèn)為,超市違反了新修訂《食品安全法》第七十一條第三款 “食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的,不得上市銷售”的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依照該法第一百二十五條第一款第二項的規(guī)定進行處罰。
  第三種意見認(rèn)為,超市違反了新修訂《食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)按照該法第一百二十四條第二款“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰”的規(guī)定進行處罰。

  【評析】
  本案中,產(chǎn)生分歧的關(guān)鍵在于對違法事實的認(rèn)定及法律、法規(guī)的適用問題,現(xiàn)簡要分析如下:
  對于第一種意見和第三種意見,筆者認(rèn)為,應(yīng)該結(jié)合案件的實際情況來確定法律適用等問題。綜合法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,該產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于國家標(biāo)準(zhǔn),具有強制性。氨基酸態(tài)氮不合格會影響人體健康。該超市的行為實際上同時違反了《食品安全法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》,為法條競合。在法條競合時,上位法的效力高于下位法;位階相同時,特別法優(yōu)于普通法,新法優(yōu)于舊法?!妒称钒踩ā肥菍iT針對食品安全制定的法律,且于2015年10月1日起實施,相較《產(chǎn)品質(zhì)量法》屬于新法。
  對于第二種意見,本案中,該批老抽的氨基酸態(tài)氮系不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,而并非是質(zhì)量合格,錯誤標(biāo)示等級。因此,依據(jù)《食品安全法》第七十一條第三款進行定性不妥。
  綜上所述,筆者贊同第三種意見。超市的行為違反了新修訂《食品安全法》第三十四條的規(guī)定,應(yīng)按照該法第一百二十四條第二款的規(guī)定進行處罰。
  • 為你推薦
  • 公益播報
  • 公益匯
  • 進社區(qū)

熱點推薦

即時新聞

武漢