自治區(qū)食藥監(jiān)局相關負責人介紹，此次專項整治旨在進一步落實食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、進口單位以及第三方平臺經(jīng)營者等的主體責任。將突出整治違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品、保健食品（含進口）行為；標簽虛假標識聲稱行為；利用網(wǎng)絡、會議營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售行為；未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為；其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

治理 措施

進一步落實企業(yè)主體責任

記者在方案中看到，要求食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，尤其是標簽標識和廣告宣傳應真實、不含有虛假聲稱。經(jīng)營單位要建立健全索證索票、審核查驗等產(chǎn)品追溯管理制度，確保經(jīng)營的食品、保健食品符合法律、法規(guī)和食品安全標準等要求。該負責人還特意強調(diào)，經(jīng)營食品、保健食品應當依法取得食品經(jīng)營許可，沒有實體店經(jīng)營資格的企業(yè)，不得在網(wǎng)絡平臺上銷售食品和保健食品。

針對交易網(wǎng)站、電視購物頻道等第三方平臺經(jīng)營者以及為會議營銷提供場地的賓館、會場等相關方，方案明確了這些主體的法律責任，要求第三方平臺經(jīng)營者和相關方要依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證，進行實名登記，對經(jīng)營者利用其所提供的平臺場所進行虛假宣傳、欺詐消費者等違法違規(guī)行為的，要依法承擔相應法律責任。

此外，針對廣告發(fā)布單位，方案明確要求在食品、保健食品廣告發(fā)布前加強審查，依法履行查驗證明文件、核對廣告內(nèi)容的義務。如發(fā)布食品、保健食品虛假廣告，欺騙和誤導消費，使消費者權益受到損害，廣告發(fā)布者和廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告代言人將依法承擔民事責任。方案還對進口商主體責任提出要求。

治理 原則

檢查和處罰結果向社會公開

記者了解到，按照屬地管理原則，各地監(jiān)管部門將按照區(qū)域為主、層級為輔的原則，開展監(jiān)督檢查工作，所有檢查和處罰結果均向社會公開。針對生產(chǎn)企業(yè)重點檢查食品生產(chǎn)許可、不按照批準內(nèi)容生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）、摻雜使假、產(chǎn)品標簽標識虛假宣傳等違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，責令停產(chǎn)停業(yè)、整改并召回相關產(chǎn)品，涉嫌犯罪的，移交公安機關依法追究。針對經(jīng)營企業(yè)，則重點檢查其經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品標簽標識、是否存在虛假宣傳功效等。

針對電視購物、電話營銷等非實體店方式經(jīng)營單位，重點檢查經(jīng)營許可資質(zhì)以及是否存在超范圍經(jīng)營等行為，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，立即責令其下線并召回相關產(chǎn)品，并按照屬地管理職責通知相關管理部門處理。

此外，記者還了解到，針對食品、保健食品功能聲稱廣告違法和虛假宣傳將加大監(jiān)管處罰力度。通過加強廣告事中事后監(jiān)管，嚴厲查處未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告等違法違規(guī)行為。