中國正在修訂嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn),它會給奶粉配方注冊帶來啥影響?
2017-08-29 14:30:00 來源:小食代微信號
  奶粉配方注冊是眾多公司眼下的頭等大事,但無論是已經(jīng)拿到證書還是正在申請的海內(nèi)外公司,這里都還有一個消息需要重視——中國正在修訂嬰配食品的標(biāo)準(zhǔn),這包括了嬰幼兒配方奶粉。這會對目前緊鑼密鼓進(jìn)行中的奶粉配方注冊產(chǎn)生什么影響嗎?
  放心
  “每次我一說要修訂標(biāo)準(zhǔn)的時候,就有很多企業(yè)站起來反對說,我們剛拿到注冊證書,你就要修訂。”國家食品安全風(fēng)險評估中心應(yīng)用營養(yǎng)一室主任韓軍花說。8月26日,在呼和浩特舉行的中國乳制品工業(yè)協(xié)會第二十三次年會的一個分論壇上,她明確表示:“請大家放心。”
  韓軍花在乳協(xié)年會分論壇上做《我國嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)修訂——現(xiàn)狀與方向》的主題演講。
  韓軍花在論壇上表示,標(biāo)準(zhǔn)修訂工作在今年之內(nèi)完成很有難度。等到修訂完了,明年開始征求意見討論,一直到拿到行政許可應(yīng)該也要等到2019年、甚至2020年才能正式發(fā)布。
  “而且,我能明確地說,這次標(biāo)準(zhǔn)修訂是要與目前配方注冊的要求相匹配的。”韓軍花說,“所以,在這一點上,大家大可放心。”
  但新的標(biāo)準(zhǔn)伴隨著新的變化,依然是板上釘釘?shù)氖虑?。盡管此次最新的嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)修訂不影響目前的配方注冊,但一旦公布后,仍然對企業(yè)帶來一些影響。
  韓軍花特別希望在座的企業(yè),即便注冊證書拿到了,但是也別忘了跟蹤一下國標(biāo)修訂的進(jìn)展,因為下一步修訂可能就會對營養(yǎng)素做明確的修訂。
  以蛋白質(zhì)含量為例,新標(biāo)準(zhǔn)將對數(shù)值進(jìn)行修訂。“我提醒一下,如果你的(產(chǎn)品)目前蛋白質(zhì)含量特別高,一定要想辦法在將來的配方修改過程中降一點。”韓軍花說。

  借鑒
  這一次中國的修訂工作,將參考國際食品法典對于嬰配方食品的最新標(biāo)準(zhǔn)修訂,同時參考?xì)W盟、澳新、美國等國家的嬰配食品最新標(biāo)準(zhǔn)。
  中國現(xiàn)行的嬰幼兒配方食品的系列標(biāo)準(zhǔn)
  據(jù)介紹,國際法典對于嬰幼兒配方食品有兩個標(biāo)準(zhǔn):Codex 72(針對0-12月齡內(nèi))和Codex 156(針對大于6月齡、小于36月齡)。
  “72目前沒有國家提出有修訂意愿,而Codex 156是從2011年開始一直修訂至今。”韓軍花表示,Codex 156修訂工作已經(jīng)進(jìn)行了6年,但預(yù)計最早仍要到2019年才能完成。
  據(jù)悉,Codex 156標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂完成的部分中,最重要的一個變化,是以12個月為界限,分成了兩個年齡段的兩個不同的標(biāo)準(zhǔn),分別對應(yīng)相應(yīng)的營養(yǎng)素含量,而且營養(yǎng)素含量做了明顯的調(diào)整。比如,6-12月齡產(chǎn)品蛋白質(zhì)含量原來的標(biāo)準(zhǔn)是3.0-3.5g(每100kcal),現(xiàn)在修訂完以后是1.8-3.0g(每100kcal)。
  “這是非常大的一個變化,也就是說,如果這個國家的產(chǎn)品是按照之前的國際法典來生產(chǎn)的,它的產(chǎn)品現(xiàn)在按新標(biāo)準(zhǔn)的蛋白質(zhì)含量來看,是100%不合格的。”韓軍花說。
  “當(dāng)然,這個變動也是經(jīng)過很多年很多專家的爭論之后,最終確定下來的。”她表示。
  在國際法典156的新標(biāo)準(zhǔn)中,其他的一些營養(yǎng)素數(shù)值也做了比較大的調(diào)整。很多維生素、礦物質(zhì)的含量相比之前的標(biāo)準(zhǔn)都做了一個非常大的修改,有的是把范圍縮窄了,有的是在沒有上限的情況下加上了一個上限。

  修訂
  從去年開始,中國啟動嬰幼兒配方食品系列標(biāo)準(zhǔn)的修訂。
  韓軍花表示,參考國際標(biāo)準(zhǔn)修訂的變化趨勢,我國已積極開展相關(guān)工作,包括可選擇成分市場使用情況的調(diào)查和分析,研究配方粉營養(yǎng)素貢獻(xiàn)率,建立市售產(chǎn)品中各營養(yǎng)素實際含量值數(shù)據(jù)庫等。
  從立項開始已經(jīng)明確的第一個大的修訂方向,即按照國際法典的變動趨勢,同樣把GB10767分成兩個標(biāo)準(zhǔn),一個是適用較大嬰兒配方食品(6-12個月齡),一個是適用幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)(12-36個月齡)。
  “那么,按照年齡段,跟我們現(xiàn)在的產(chǎn)品注冊和產(chǎn)品售賣時的一二三段是完全對應(yīng)的,以后完全不存在說二段和三段都是遵循的GB10767,將來就會遵循兩個不同的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然很多指標(biāo)也是交叉的。”韓軍花表示。
  小食代留意到,專家組有對市售產(chǎn)品實際營養(yǎng)素含量做了大量調(diào)研,也分析和考慮了指標(biāo)變動對于現(xiàn)有市場產(chǎn)品的影響。
  “我們有5000多個產(chǎn)品的數(shù)據(jù)庫,這5000多個產(chǎn)品里這個年齡段的產(chǎn)品,蛋白質(zhì)實際含量在什么范圍之內(nèi),如果我調(diào)整了之后,會影響多少產(chǎn)品,這些我們都做了詳細(xì)的分析。最后,提出在新標(biāo)準(zhǔn)里,該營養(yǎng)物質(zhì)的建議值,包括含量和質(zhì)量要求。”韓軍花在會上說。
  公開資料顯示,2017年6月7-8日,國家食品安全風(fēng)險評估中心在北京組織了嬰配食品系列標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組第一次會議。
  會議認(rèn)為,對于嬰兒配方食品,目前的大部分營養(yǎng)素含量滿足嬰兒需求且不會帶來過量風(fēng)險,建議維持;較大嬰兒配方食品現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中部分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)最新科學(xué)證據(jù)予以修訂,部分營養(yǎng)素下限值需要調(diào)整,大部分營養(yǎng)素需要設(shè)定上限值;在現(xiàn)有證據(jù)的基礎(chǔ)上根據(jù)我國幼兒營養(yǎng)現(xiàn)狀,盡量提出幼兒配方食品科學(xué)建議值。
  據(jù)介紹,目前主要修訂方向包括:
  一是以最新研究證據(jù)為準(zhǔn)。比如,根據(jù)相關(guān)科學(xué)依據(jù),將降低產(chǎn)品中蛋白質(zhì)含量要求,特別是2、3段產(chǎn)品。
  “現(xiàn)在的含量范圍太高了,肯定要降,因為全世界可能只有中國這么高。”韓軍花表示,其他各種營養(yǎng)素也全部進(jìn)行了重新評估,“很多營養(yǎng)素也在變化,有些營養(yǎng)素變化很小,完全能覆蓋現(xiàn)在市場產(chǎn)品的情況,有些變化相對較大,所以也希望后期征求意見的時候,大家多提意見。”
  二是跟蹤國際法典進(jìn)展;三是與目前注冊的要求相匹配;四是與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。
  韓軍花在論壇上稱,下一步的工作,更多可能是跟其他一些標(biāo)準(zhǔn)銜接的問題,尤其是檢驗方法的銜接問題。
  “前段時間核苷酸的檢驗標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,至少有8家企業(yè)打電話給我說,按照新標(biāo)準(zhǔn)我們的產(chǎn)品就不合格了,我們本來是合格的。”她說,“這個我們反復(fù)跟檢驗方法組溝通,也跟很多專家溝通,也做了很多的工作。我們下面馬上舉辦一個檢驗方法和指標(biāo)的專門的研討會。”

  觀點
  值得注意的是,韓軍花還在會上提到了歐盟2014年發(fā)布的一份重磅科研報告,把所有的營養(yǎng)素做了一個詳細(xì)的評估,給出了嬰幼兒配方食品中必需成分的科學(xué)意見。韓軍花提到這份報告兩個需要重視的觀點:
  第一,配方粉和母乳的關(guān)系。“并不是所有母乳里發(fā)現(xiàn)的成分,我們都要加入配方粉里。”韓軍花說,存在于母乳中的某種物質(zhì)并不一定表明這種物質(zhì)對嬰兒有特殊的功效,母乳中某些營養(yǎng)物質(zhì)的濃度也不一定反應(yīng)嬰兒的需要,可能更反映了母親的膳食攝入情況,“所以更多地需要根據(jù)喂養(yǎng)實驗和結(jié)果來判斷。”
  第二,營養(yǎng)素含量的科學(xué)觀點。“很多企業(yè)往往在生產(chǎn)配方粉的時候,將標(biāo)準(zhǔn)里的上限值作為目標(biāo)值,其實下限值才應(yīng)該作為目標(biāo)值。”
  韓軍花表示,上限值是為了控制質(zhì)量、保證安全而不得已設(shè)的一個值,它的科學(xué)依據(jù)是不足的,而下限值是更具有科學(xué)依據(jù)的,是根據(jù)需要量算出來的推薦量。所以說,要把下限值作為一個企業(yè)配方設(shè)定的一個目標(biāo)值。
  “當(dāng)然,你在保證最低含量的基礎(chǔ)上,要考慮貨架期、檢測方法、檢驗誤差的損失,然后設(shè)定企業(yè)內(nèi)部的一個控制數(shù)值,但是千萬不要把最高含量設(shè)為產(chǎn)品的目標(biāo)值,這樣有違法規(guī)本身的初衷。”她說。
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