企業(yè)要健康發(fā)展，離不開優(yōu)良的法治化營商環(huán)境。近年來，我市政法機(jī)關(guān)以“硬核擔(dān)當(dāng)”，始終把打造一流法治化營商環(huán)境作為全市政法工作“作示范、勇爭先”的重大工程，著力營造公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，聚焦?fàn)I商環(huán)境中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，積極延伸服務(wù)觸角，主動(dòng)融入發(fā)展大局，努力爭創(chuàng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)一等工作，跑出法治化護(hù)企“加速度”，用心傳遞法治化溫度，為企業(yè)保駕護(hù)航，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

審慎執(zhí)法保障企業(yè)健康發(fā)展

為切實(shí)為企業(yè)紓困解憂，全面推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，聚焦影響企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，我市政法機(jī)關(guān)結(jié)合南昌的特點(diǎn)和經(jīng)營主體需求，推出了一系列保生產(chǎn)、護(hù)發(fā)展的“組合拳”，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“牽頭領(lǐng)導(dǎo)+牽頭單位+責(zé)任單位”的一體化工作機(jī)制，形成了市委政法委牽頭統(tǒng)籌、市政法各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相關(guān)成員單位密切配合的工作格局，牽頭制定了《南昌市開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《南昌市實(shí)施企業(yè)家權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》及任務(wù)分解表，細(xì)化分解15項(xiàng)具體任務(wù)，逐條明確牽頭單位、協(xié)作單位和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。

龔某某假冒注冊(cè)商標(biāo)案系知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件。南昌高新區(qū)檢察院受理該案后，了解到該案對(duì)龔某某所在企業(yè)經(jīng)營造成了較大影響。為盡量減少刑事訴訟程序?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營的影響，該院提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，全程參與指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)整改，在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)了此案，對(duì)龔某某作出相對(duì)不起訴決定，涉案企業(yè)很快恢復(fù)了生產(chǎn)經(jīng)營。此外，碩士檢察官企業(yè)服務(wù)團(tuán)、巾幗檢察官法治服務(wù)團(tuán)、安商護(hù)企檢察服務(wù)團(tuán)……市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷推出特色品牌工作，深化“百名檢察官進(jìn)千企”活動(dòng)，一對(duì)一為企業(yè)提供精品法治服務(wù)。

針對(duì)與企業(yè)溝通互聯(lián)不足問題，市委政法委牽頭市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局，與市工商聯(lián)共同印發(fā)了《南昌市非公有制企業(yè)權(quán)益司法保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度》，充分發(fā)揮市工商聯(lián)中介橋梁作用，強(qiáng)化市非公企業(yè)維權(quán)中心溝通、協(xié)調(diào)職能，在信息互通、合作調(diào)研、法律服務(wù)等方面完善了涉企案件政策信息互通機(jī)制和企業(yè)建議、需求溝通機(jī)制。

為了讓法治成為企業(yè)家最大的“定心丸”，全市政法機(jī)關(guān)以滿足企業(yè)合法需求、保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益為目標(biāo)，堅(jiān)持分級(jí)分類分組走訪，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上民營企業(yè)全覆蓋。聚焦企業(yè)和企業(yè)家實(shí)際需求，從強(qiáng)化法律支持、推行公正審慎執(zhí)法、提升司法質(zhì)效、建立涉企案件辦理評(píng)價(jià)機(jī)制四個(gè)方面出發(fā)，制定7項(xiàng)制度補(bǔ)齊短板，細(xì)化9個(gè)工作舉措凝聚合力，切實(shí)提升了我市法治化營商環(huán)境的“獲得感”和“滿意度”。

溫柔執(zhí)法助企業(yè)輕裝前行

我市政法機(jī)關(guān)在全市建立健全行政執(zhí)法制度和體系、推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作中，起到了積極的推動(dòng)作用。隨著《南昌市行政執(zhí)法辦法》《南昌市全面推行行政執(zhí)法公示制度全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》等規(guī)章制度的實(shí)行，全市營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

“我市法院的破產(chǎn)工作能順利開展，與政府法院聯(lián)動(dòng)，形成工作合力密不可分。同時(shí)，我們推動(dòng)建立‘執(zhí)破直通’機(jī)制，由執(zhí)行案件承辦法官與破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭法官共同組成合議庭審理，加快了‘執(zhí)轉(zhuǎn)破’案件的選案、移送、審理?！蹦喜兄屑?jí)人民法院民二庭法官張宗華說，南昌市洪鷹機(jī)械廠、南昌市長江機(jī)械廠、南昌市洪都鑄造廠等9家企業(yè)破產(chǎn)清算案全部審結(jié)完畢，整體程序用時(shí)不足6個(gè)月，解決了企業(yè)歷史遺留的資產(chǎn)權(quán)屬不清問題，釋放閑置劃撥用地7.9萬平方米，閑置房產(chǎn)77410.53平方米，使市政重點(diǎn)征遷項(xiàng)目得以按時(shí)推進(jìn)，探索了一條在現(xiàn)代企業(yè)破產(chǎn)制度框架下綜合解決“僵尸企業(yè)”諸多積弊和沉淀矛盾的有效途徑，做到了政府、企業(yè)債權(quán)人、職工利益的平衡和多贏，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。

針對(duì)企業(yè)反映的要加大法律服務(wù)需求，市司法局在指導(dǎo)各級(jí)執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，督促各行政執(zhí)法部門積極探索多領(lǐng)域“包容審慎”監(jiān)管模式。目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等34個(gè)行政執(zhí)法單位，共出臺(tái)458項(xiàng)輕微違法行為“首違不罰”和“輕微不罰”清單，助企業(yè)輕裝前行。

“我們提升政務(wù)服務(wù)便利度，推行‘一門、一網(wǎng)、一窗’等服務(wù)新模式，60余項(xiàng)電子證照‘即調(diào)即用’，實(shí)現(xiàn)89項(xiàng)‘免證辦’、8項(xiàng)‘秒批秒辦’、31項(xiàng)‘跨省通辦’、170項(xiàng)‘全市通辦’，異地通辦業(yè)務(wù)占比77.3%，同比增長近四倍，除法律法規(guī)明確要求必須現(xiàn)場(chǎng)辦理或因保密等要求不宜網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)外，網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率均達(dá)100%?！蹦喜泄簿终?wù)服務(wù)支隊(duì)警官陳瑤說。

在護(hù)航企業(yè)發(fā)展的路上，2023年，我市政法機(jī)關(guān)將持續(xù)推進(jìn)企業(yè)家權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，以提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展水平、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)范執(zhí)法司法行為、解決企業(yè)實(shí)際經(jīng)營困難為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)29項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，齊心助力“項(xiàng)目為先、實(shí)干奮進(jìn)，爭分奪秒拼經(jīng)濟(jì)”，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和市場(chǎng)活力，讓企業(yè)和投資者有更多獲得感，讓各類經(jīng)營主體呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。