長江日報(bào)大武漢客戶端4月27日訊（記者王東方）4月27日，湖北省政府新聞辦召開《關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）精神解讀系列新聞發(fā)布會第七場。會議透露，湖北結(jié)合實(shí)際將聚焦增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距兩大目標(biāo)，實(shí)施強(qiáng)縣工程。

《實(shí)施意見》對實(shí)施強(qiáng)縣工程進(jìn)行了總體部署，概括起來是“1+3+1”。其中“1”是指推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化；“3”是指推進(jìn)以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系，構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊三級的公共服務(wù)體系，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系；后一個(gè)“1”是建設(shè)美好農(nóng)村人居環(huán)境，核心是提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條拓展產(chǎn)業(yè)功能

推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展體系”具體有哪些措施？省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖北將圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心目標(biāo)，在做好一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和橫向拓展產(chǎn)業(yè)功能，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

具體措施包含：搭建土地流轉(zhuǎn)平臺促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，推廣稻漁綜合種養(yǎng)、一種雙收、一菜多用等綠色高效模式，實(shí)現(xiàn)糧食安全與農(nóng)民增收有機(jī)統(tǒng)一；圍繞十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施培育壯大龍頭企業(yè)“十百千萬”工程，搶占預(yù)制菜等發(fā)展新賽道，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，到2025年省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到1500家以上；通過擦亮荊楚品牌促進(jìn)價(jià)值提升，重點(diǎn)培育一批省級核心品牌，打造一批區(qū)域公用品牌，培育一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

此外，湖北還將做好用地服務(wù)、人才服務(wù)，做好基礎(chǔ)設(shè)施保障，推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、水電、快遞等設(shè)施配套，建設(shè)冷鏈保鮮、物流倉儲、5G網(wǎng)絡(luò)，保障產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目順利實(shí)施、穩(wěn)定運(yùn)營。

全面開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)

當(dāng)好群眾家門口的健康守護(hù)者

為助力“強(qiáng)縣工程”行動(dòng)，湖北在加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)方面有哪些舉措？發(fā)布會指出，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)是落實(shí)分級診療制度的重要舉措，省衛(wèi)生健康委積極爭取將武漢市黃陂區(qū)等14個(gè)縣納入國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣范疇，指導(dǎo)全省組建縣域醫(yī)共體130個(gè)，覆蓋268家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和1116家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)服務(wù)體系構(gòu)建、管理體制改革、運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化、服務(wù)水平提升等方面取得了初步成效。

下一步，湖北將全面開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)監(jiān)測與評價(jià)，指導(dǎo)和督促全省縣域醫(yī)共體建設(shè)全面由“松散型”向“緊密型”轉(zhuǎn)變。到2025年底，每個(gè)縣至少組建1個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，初步建立起整合型、同質(zhì)化的縣域衛(wèi)生健康服務(wù)體系，推動(dòng)重心下移、資源下沉，抬高縣域醫(yī)療服務(wù)水平“底板”，當(dāng)好群眾家門口的健康守護(hù)者。

深入推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)

更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的愿望

目前，湖北正在推進(jìn)的縣域教聯(lián)體建設(shè)改革。改革的主要內(nèi)容是：以縣域內(nèi)1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，通過“大校聯(lián)小?！薄皬?qiáng)校聯(lián)弱?！薄俺擎?zhèn)學(xué)校聯(lián)農(nóng)村學(xué)校”多種方式開展聯(lián)合辦學(xué)，形成義務(wù)教育一體化發(fā)展共同體，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體間教育差距，更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的愿望。

發(fā)布會介紹，省教育廳將教聯(lián)體建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期引領(lǐng)我省義務(wù)教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)、重大行動(dòng)來抓，制定了指導(dǎo)意見，確定了89個(gè)省級縣域教聯(lián)體試點(diǎn)，帶動(dòng)2136所義務(wù)教育學(xué)校納入各級教聯(lián)體范疇，占全省義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的29.14%，探索建立了“內(nèi)部治理共融共生”“教師隊(duì)伍共用共管”“教學(xué)資源共建共享”“建設(shè)成效共測共評”“家校社共謀共治”“條件保障共促共進(jìn)”等工作機(jī)制。

深入推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)，到今年年底，湖北每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)示范性教聯(lián)體，總結(jié)推廣一批教聯(lián)體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑?024年底，全省縣域范圍內(nèi)教聯(lián)體建設(shè)全面推行；2025年底，全省80%以上的義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)，城鄉(xiāng)、校際差距進(jìn)一步縮小，縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量全面鞏固提升。

值得一提的是，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)方面，發(fā)布會指出：近年來，我省實(shí)施了以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為突破口，加快補(bǔ)齊縣域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，實(shí)施了縣城品質(zhì)提升、擦亮小城鎮(zhèn)、垃圾無害化處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理四個(gè)“三年行動(dòng)”，通過四個(gè)“三年行動(dòng)”的實(shí)施，縣城的集聚以及承載能力明顯提升，全省縣城人口的聚集度達(dá)到44.5%，縣城購房者中農(nóng)村居民占56.6%，均高于全國平均水平，縣城已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“紐帶”、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心。下一步，湖北將尊重人口轉(zhuǎn)移規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)劃實(shí)施“一張圖”；聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)設(shè)施服務(wù)“一體化”；系統(tǒng)塑造城鄉(xiāng)品質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”。