鄞州區(qū)日前發(fā)布《關(guān)于在涉企行政執(zhí)法中推行“輕微違法首違不罰”等十項(xiàng)措施的指導(dǎo)意見》,在輕微違法首違不罰、柔性執(zhí)法、執(zhí)法觀察期、信用監(jiān)管、綜合查一次、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方面作出規(guī)定,優(yōu)化涉企行政執(zhí)法方式,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。
在推行“輕微違法首違不罰”措施后,企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。推出的探索涉企執(zhí)法觀察期措施,對(duì)有發(fā)展前景的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè),可以設(shè)置執(zhí)法觀察期,觀察期內(nèi)優(yōu)先采取說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法措施,謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)格執(zhí)法措施。推行涉企“綜合查一次”工作機(jī)制后,除特定情況外,原則上不進(jìn)入企業(yè)檢查,對(duì)需要聯(lián)合檢查調(diào)查的執(zhí)法事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多件事”,盡量減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。
“對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的失誤或者偏差,積極運(yùn)用提醒、建議、勸告、引導(dǎo)和指導(dǎo)等不具有強(qiáng)制性的方法予以糾正或預(yù)防,符合規(guī)定條件的,予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。一方面,可以減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,有助于企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行;另一方面,避免了以罰代管的‘一刀切’執(zhí)法?!臂粗輩^(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。