長江日報大武漢客戶端4月24日訊（記者費權(quán)　通訊員武仲宣）助力營商環(huán)境建設(shè)，打造國際仲裁高地，為武漢高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。4月24日，武漢仲裁委員會常務(wù)副主任，武漢仲裁委員會辦公室黨組書記、主任羅平做客長江日報《長江訪談》欄目，圍繞將武仲建設(shè)成為“立足中部、引領(lǐng)國內(nèi)、面向全球”的國際商事仲裁機構(gòu)，積極參與構(gòu)建我國主導(dǎo)的國際糾紛解決規(guī)則和機制，為高水平對外開放、加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻武漢仲裁力量等接受訪談。

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武漢仲裁委員會常務(wù)副主任、武漢仲裁委員會辦公室黨組書記、主任羅平（右）做客長江日報直播間。 記者楊濤 攝

2022年，武漢仲裁委員會（武漢國際仲裁中心）（簡稱“武仲”）取得了驕人的成績，受理仲裁案件14082件，案件標的額達216億元，較2021年增長43%。在全國十五個副省級城市中受案件數(shù)位列第四，標的額位列第三。一方或雙方當(dāng)事人為武漢市外的案件占比達到60%以上。

2023年第一季度，武仲再次實現(xiàn)開門紅，線下受理案件數(shù)、標的額較去年同期分別增長53%和8%，形勢喜人。這些核心數(shù)字說明武仲贏得了市場主體的充分認可，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，呈上了不錯的成績單。

聚焦“三力”建設(shè)

打造一流營商環(huán)境

武漢仲裁委員會常務(wù)副主任、武漢仲裁委員會辦公室黨組書記、主任羅平。 記者楊濤 攝

法治是最好的營商環(huán)境，經(jīng)濟的繁榮發(fā)展離不開包括仲裁在內(nèi)的法治保障。

近年來，武仲在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、化解社會矛盾糾紛、護航經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出了積極貢獻。羅平表示，關(guān)鍵是全面抓好“三力”建設(shè)。

一是大力提高武漢仲裁公信力。一方面，苦練內(nèi)功抓管理。建立規(guī)范透明的仲裁員指定規(guī)則，實行仲裁員信息披露制度、仲裁員回避制度，加強仲裁員監(jiān)督管理，健全完善案件核閱制度、專家咨詢制度，確保裁決公平公正。歷年來，武仲案件裁決正確率達99.9%，在全國270多家機構(gòu)中，獲評“全國十佳仲裁機構(gòu)”。另一方面，主動接受監(jiān)督。主動接受司法、人大、紀檢和社會監(jiān)督。武仲與市法院建立了常態(tài)化仲裁司法監(jiān)督工作聯(lián)動機制，促進仲裁事業(yè)健康發(fā)展。同時，主動向市委、市政府報告仲裁工作，積極辦理人大、政協(xié)議提案，進一步加強仲裁公信力建設(shè)的主動性和自覺性。

武仲開展“仲裁六進”活動。 通訊員武仲宣 攝

二是全面擴大武仲影響力。積極推進仲裁法治宣傳活動，以多種形式開展“武仲大講堂”“仲裁直通車”“仲裁六進”；走訪調(diào)研企業(yè)，面對面幫助企業(yè)梳理風(fēng)險點，提高社會公眾法治意識，提高仲裁約定率。持續(xù)放大武漢仲裁品牌效應(yīng)，舉辦“武仲杯”辯論賽、“東湖國際法律論壇”等大型國際商事交流活動，廣受市場主體和各大媒體關(guān)注，線上、線下參與人數(shù)突破百萬人次，進一步提高“武漢仲裁”品牌在全球的知名度。

武仲舉行第二屆“武仲杯”國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽。 通訊員武仲宣　攝

三是著力提升武漢仲裁硬實力。打出“快、活、引、和、減”仲裁服務(wù)組合拳?！翱臁?，以高效快捷的方式解決當(dāng)事人急難愁盼，完善“速裁快審”機制。對小額案件和確認案件實行“快裁快結(jié)”，對無爭議部分進行“先行裁決”?！盎睢保造`活變通的方式，探索“保函置換保全”機制。通過松綁擔(dān)保財產(chǎn)盤活企業(yè)資金流?！耙?，以典型案例和專家經(jīng)驗引導(dǎo)當(dāng)事人防范風(fēng)險。確立了案例裁判指引機制，逐步完善了“首案裁決”指引標準?！昂汀?，以“調(diào)解+仲裁+訴訟”機制，為當(dāng)事人定分止?fàn)?。探索形成“調(diào)解前移”“調(diào)裁對接”“委托調(diào)解”等仲裁服務(wù)機制?！皽p”，自2020年以來，已累計為受疫情影響當(dāng)事人減、免、退仲裁費4000余萬元，強化企業(yè)幫扶，打造寬松有序的市場環(huán)境，體現(xiàn)了武漢仲裁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

加強涉外仲裁能力

打造區(qū)域國際仲裁中心

羅平做客長江日報《長江訪談》。 記者楊濤 攝

仲裁制度是國際社會在沖突、融合過程中逐步形成的和平理性解決矛盾沖突的有效機制和法治共識。隨著經(jīng)濟貿(mào)易全球化發(fā)展不斷深入，國際仲裁的地位和作用在各國得到前所未有的重視。

“相對上海、深圳等沿海發(fā)達地區(qū)，我們確實存在短板與差距，受理涉外案件數(shù)量和涉外仲裁人才儲備還有很大提升空間。”羅平介紹，隨著國家與地方宏觀政策的支持、商事主體對仲裁認可度和接受度的提高，武漢未來將成為我國中部地區(qū)國際商事爭議解決的中心，“我們只有不斷加強專業(yè)的涉外仲裁能力建設(shè)，才能不辱使命”。

為此，武仲不斷強化海外利益仲裁保障，跑出涉外仲裁發(fā)展“加速度”。武仲率先設(shè)立“一帶一路”（中國）仲裁院，制定了《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)示范仲裁規(guī)則》，為國際商事貿(mào)易提供仲裁制度保障，提振企業(yè)選擇仲裁解決涉外商事爭議信心。武仲還與斯德哥爾摩商會仲裁院、新加坡國際仲裁中心、香港國際仲裁中心等國際知名仲裁機構(gòu)，在仲裁員推薦、人才培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)解等方面建立了協(xié)作機制。近年來，辦理涉外仲裁案件超500件，涉20多個國家、地區(qū)。2022年8月18日，武仲成為全國第三家掛牌“國際仲裁中心”的仲裁機構(gòu)，涉外仲裁能力得到國家層面肯定。

武漢國際仲裁中心掛牌。 通訊員武仲宣 攝

積極培育高水平仲裁人才，增強涉外仲裁發(fā)展“戰(zhàn)斗力”。目前，武仲仲裁員達1148名，涉及美國、新加坡、加拿大等8個國家20個專業(yè)。具備涉外能力的仲裁員占比34％，仲裁秘書占比50％。2022年8月，武仲被教育部、司法部確定為全國20個法律碩士（國際仲裁方向）研究生聯(lián)合培養(yǎng)單位之一。武仲還與武漢大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、上海政法學(xué)院、羅馬第一大學(xué)建立戰(zhàn)略合作，形成高校理論教學(xué)與機構(gòu)實踐教學(xué)合力，為武仲擴圈進階“國際化”提供堅實的人才基礎(chǔ)。

同時，聚力區(qū)域國際仲裁中心建設(shè)，擴大仲裁協(xié)作交流“朋友圈”。武仲牽頭發(fā)起長江沿線31家仲裁機構(gòu)，簽署《長江經(jīng)濟帶仲裁機構(gòu)遠程庭審合作云上宣言》，建立引領(lǐng)仲裁服務(wù)長江經(jīng)濟帶新機制。與長沙、南昌等地仲裁機構(gòu)共建協(xié)作機制，實現(xiàn)“仲裁庭審協(xié)同”等五個方面協(xié)同共建，打造仲裁服務(wù)“中部樣板”，助推長江中游城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展。與孝感、咸寧、黃岡、黃石建立協(xié)作機制，形成仲裁服務(wù)武漢都市圈“一盤棋”格局。

創(chuàng)新仲裁服務(wù)機制

深度融入社會治理

武仲仲裁服務(wù)中心。 通訊員武仲宣 攝

當(dāng)前，我國在推進一站式多元糾紛解決機制建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，深入推進“訴源治理”，把非訴解紛機制前置。武漢市頒布了《多元化解糾紛促進條例》，構(gòu)建和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛化解體系，依法高效化解糾紛。

仲裁是法定的非訴訟糾紛解決機制，具有靈活、快捷、保密、專業(yè)等優(yōu)勢。武仲十分注重發(fā)揮仲裁在基層社會治理中的職能作用，創(chuàng)新糾紛化解機制，把仲裁制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，形成了訴訟、調(diào)解、仲裁等多元解紛方式有機銜接，“一站式”國際商事糾紛解決機制，不斷傳播中國特色的仲裁。

一是加大調(diào)解力量。武仲設(shè)立國際商事調(diào)解中心，組建專業(yè)調(diào)解員隊伍，制定專業(yè)調(diào)解規(guī)則。

二是聯(lián)動訴源治理。與省、市、區(qū)三級法院協(xié)同聯(lián)動，建立訴前委派、訴中委托調(diào)解機制，助力緩解員額法官不足、訴訟周期長等突出問題。

三是助力行業(yè)糾紛化解。與湖北銀行業(yè)保險業(yè)糾紛調(diào)解中心推出“一站式”“線上辦”“上門辦”等便民服務(wù)，推進金融糾紛多元化解；搭建“行政調(diào)解+仲裁”平臺，在全國率先開展線上旅游投訴調(diào)解試點，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，將矛盾糾紛化解在基層。

羅平介紹，根據(jù)“仲裁+調(diào)解”雙軌運作模式，不論是否訂有仲裁條款，當(dāng)事人均可以向武仲申請調(diào)解。若調(diào)解成功，可轉(zhuǎn)入仲裁程序進行確認或司法確認，賦予調(diào)解結(jié)果以強制執(zhí)行力；若調(diào)解不成，將引導(dǎo)當(dāng)事人在自愿前提下進入仲裁程序，由仲裁庭依法審理，作出裁決。

“調(diào)解不成的情況下，除了仲裁程序，當(dāng)事人也可以選擇通過訴訟解決，我們會以多種渠道保障當(dāng)事人‘案結(jié)事了’?！绷_平表示，武仲調(diào)解與仲裁、訴訟無縫銜接成為可能，“一站式”多元解紛渠道得以暢通。據(jù)統(tǒng)計，2022年，成功調(diào)解案件2000余件，標的額40余億元。

把握“先行區(qū)”建設(shè)機遇

推進“武漢仲裁”品牌升級

成立以來，武仲在開放中不斷邁出專業(yè)化、國際化的新步伐，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，提升了區(qū)域法治化營商環(huán)境。通過提供商事爭端解決的“武漢方案”，為商事主題保駕護航，為“一帶一路”建設(shè)提供法治保障。

羅平表示，武仲將持之以恒，牢牢把握“先行區(qū)”建設(shè)機遇，打造區(qū)域國際仲裁中心，推進“武漢仲裁”品牌的再升級。

具體而言，將在以下三個方面下功夫：

一是積極樹立“武漢仲裁質(zhì)量”標桿。始終堅持“案件質(zhì)量就是核心競爭力”理念，完善仲裁員履職考核機制，提升仲裁隊伍專業(yè)能力、服務(wù)水平；加強案件質(zhì)量管控，健全完善案件管理規(guī)范，確保仲裁公平公正高效。

二是全面激發(fā)數(shù)字仲裁服務(wù)效能。堅持科技賦能，促進科技與仲裁深度融合，構(gòu)建“案件管理、綜合服務(wù)、數(shù)據(jù)中心”三大平臺，實現(xiàn)在線爭議多元化解、智慧仲裁3.0提檔升級，增強仲裁發(fā)展新動能。

三是強力推進武漢國際仲裁中心建設(shè)。武仲將一如既往主動對標國際、國內(nèi)優(yōu)秀仲裁機構(gòu)，持續(xù)打造區(qū)域國際仲裁中心，爭創(chuàng)全國涉外法律服務(wù)示范機構(gòu)，打造知識產(chǎn)權(quán)仲裁優(yōu)選地。