近日，鎮(zhèn)江發(fā)布《關(guān)于開展鎮(zhèn)江市“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作的通知》，全面啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作。
作為規(guī)劃實(shí)施的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中期評(píng)估是規(guī)劃編制實(shí)施接續(xù)奮力的關(guān)鍵一環(huán)，“今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施‘十四五’規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在鎮(zhèn)江展現(xiàn)生動(dòng)圖景的重要一年?！笔邪l(fā)改委主任談沁磊表示，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程需要監(jiān)督和改進(jìn)，規(guī)劃本身也需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，發(fā)改部門將會(huì)同市有關(guān)部門和各市、區(qū)發(fā)改部門以目標(biāo)引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，研究配套政策和體制改革，進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作的前瞻性和方向性?！巴瑫r(shí)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)，深挖影響因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)，辯證提出解決問(wèn)題的新理念新機(jī)制新辦法，持續(xù)推進(jìn)‘十四五’規(guī)劃順利實(shí)施?！?/p>
中期評(píng)估怎么評(píng)？有哪些需要關(guān)注的重點(diǎn)？市發(fā)改委規(guī)劃處處長(zhǎng)呂若曦介紹，評(píng)估對(duì)象由“1+8+55”“十四五”市級(jí)規(guī)劃體系構(gòu)成，“1”即《鎮(zhèn)江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱市“十四五”規(guī)劃《綱要》），“8”即各市、區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》,“55”即55個(gè)“十四五”市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，相關(guān)評(píng)估報(bào)告作為市“十四五”規(guī)劃《綱要》中期評(píng)估的重要支撐?！霸u(píng)估重點(diǎn)主要是總結(jié)成績(jī)、查找短板、分析原因、提出對(duì)策，結(jié)合新情況新問(wèn)題，明確規(guī)劃實(shí)施后半程乃至更長(zhǎng)時(shí)期的目標(biāo)方向，涉及使命擔(dān)當(dāng)落實(shí)推進(jìn)情況、主要目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、重大戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)展情況、‘關(guān)鍵任務(wù)清單’落地情況、發(fā)展形勢(shì)環(huán)境變化和后續(xù)保障規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)完成的對(duì)策建議、規(guī)劃實(shí)施機(jī)制構(gòu)建與執(zhí)行情況等六方面內(nèi)容?！?/p>
以主要目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施情況為例。市“十四五”規(guī)劃《綱要》明確了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、文明程度高、安全保障等五方面主要目標(biāo)，確定了“到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)左右”“接受上門服務(wù)的居家老年人數(shù)占比達(dá)到18%左右”等32個(gè)主要指標(biāo)。中期評(píng)估將全面檢查主要目標(biāo)進(jìn)展，重點(diǎn)評(píng)估主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及預(yù)計(jì)完成情況，并對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)不及預(yù)期的要進(jìn)行原因分析，確需調(diào)整的說(shuō)明理由并研究明確新的目標(biāo)值。
在“關(guān)鍵任務(wù)清單”落地情況方面，鎮(zhèn)江對(duì)照《實(shí)施和分工方案》經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵任務(wù)清單，重點(diǎn)評(píng)估12大領(lǐng)域226項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)展情況，以及省“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)“三張清單”中涉及鎮(zhèn)江的事項(xiàng)，深入分析“三個(gè)重大”對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，提出解決困難問(wèn)題和矛盾的思路。
此次評(píng)估將堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府自評(píng)估和第三方評(píng)估、過(guò)程評(píng)估和效果評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化、客觀評(píng)價(jià)和主觀感受等“四個(gè)結(jié)合”，既掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展，選擇科學(xué)評(píng)價(jià)方法，客觀反映規(guī)劃實(shí)施情況，又將人民群眾的切身感受作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高評(píng)估結(jié)果的感知度和認(rèn)受度。（記者 朱婕）
