7月25日,湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議表決通過了《湖北省鐵路安全管理條例》(以下簡稱《條例》),自11月1日起實施?!稐l例》的出臺是中共湖北省委、省人大、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對鐵路工作的重要指示批示精神的具體舉措,標(biāo)志著湖北省鐵路安全管理邁入了法治化、規(guī)范化的新階段。
鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟大動脈、大眾化交通工具和民生工程,歷來倍受黨和國家重視。湖北地處祖國中部、長江中游,是聯(lián)通東西、承接南北的重要交通樞紐,鐵路網(wǎng)絡(luò)四通八達,湖北鐵路在全國路網(wǎng)中“居中而要”。目前,湖北省鐵路總里程已超過5600公里,其中高鐵2063.5公里,形成了以武漢為中心,輻射全國的鐵路網(wǎng)格局,《湖北省綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出要加快構(gòu)建以武漢為中心、銜接12個方向的“超米字型”高鐵樞紐,力爭到2025年實現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通鐵路,全省鐵路總里程達到7000公里,高鐵里程達到3000公里左右的目標(biāo)。
鐵路安全直接關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全、關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系黨和國家的形象、聲譽,湖北省出臺保障鐵路運輸安全的地方性法規(guī),對于促進區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民群眾美好出行需求具有舉足輕重的作用。中國鐵路武漢局集團有限公司作為全國鐵路網(wǎng)重要樞紐,承擔(dān)湖北省全境及周邊省份部分地區(qū)鐵路運輸任務(wù),2023年發(fā)送旅客1.76億人次,發(fā)送貨物9225.3萬噸,中歐班列全年到發(fā)848列、8.87萬標(biāo)準(zhǔn)箱,開行動車直達全國28個省級行政區(qū)域城市。中國鐵路武漢局集團有限公司擁有豐富的鐵路運輸資源和先進的運輸管理模式,始終踐行人民鐵路為人民的初心宗旨,不斷提升運輸效率和服務(wù)質(zhì)量,為旅客和貨主提供安全、便捷、高效的鐵路運輸服務(wù)。作為湖北省鐵路運輸?shù)闹髁?,肩?fù)著推動建成“軌道上的湖北”、建設(shè)“交通強國示范區(qū)”、打造新時代“九省通衢”的重要使命?!稐l例》的出臺,為我們進一步強化鐵路安全管理、優(yōu)化服務(wù)措施、加強服務(wù)保障提供了法律依據(jù)和行動指南。
中國鐵路武漢局集團有限公司始終把安全作為重中之重,不斷探索安全規(guī)律,加強安全管理,危及鐵路運輸安全的案事件逐年下降。隨著湖北省鐵路線路里程的不斷增長,鐵路外部環(huán)境隱患已經(jīng)成為影響鐵路運輸安全的第一位因素,尤其高速鐵路運行速度快、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高,任何一處細(xì)微的隱患和治安問題,都可能帶來無窮惡果。鐵路沿線違建違占、違法施工、非法破壞、非法侵入,風(fēng)箏、氣球、塑料薄膜、彩鋼瓦等輕硬質(zhì)飄浮物侵入鐵路接觸網(wǎng)造成停車等現(xiàn)象時有發(fā)生,對鐵路運輸秩序和運輸安全造成嚴(yán)重影響。保障鐵路安全暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全,是鐵路企業(yè)義不容辭的責(zé)任和義務(wù),我們要全面學(xué)習(xí)貫徹《湖北省鐵路安全管理條例》,切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大鐵路沿線隱患問題排查整治力度,為廣大人民群眾安全出行創(chuàng)造良好環(huán)境。
《條例》全面總結(jié)了湖北省鐵路安全管理的實踐經(jīng)驗,明確了鐵路安全管理中各項事權(quán)的責(zé)任主體,對涉及鐵路安全的管控范圍和管理要求作了明確規(guī)定,強化了對可能影響鐵路運輸安全行為的管控,規(guī)定了鐵路建設(shè)和運營中的安全防護和隱患整治要求,以及在緊急情況下的應(yīng)急處置措施。這些規(guī)定的實施,將有效預(yù)防鐵路安全事故,從源頭防范和化解安全隱患。中國鐵路武漢局集團有限公司將以貫徹落實《條例》為契機,著力提升湖北鐵路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量,構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路運輸服務(wù)體系,健全安全生產(chǎn)管理制度和安全保障資金投入機制,建立健全人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系,扎實推進深化鐵路安全基礎(chǔ)建設(shè)三年行動,鞏固拓展鐵路沿線安全環(huán)境整治成果,全面提升本質(zhì)安全水平,努力為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾出行作出更大貢獻。
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