高舉起監(jiān)督旗幟——記第一屆中央監(jiān)察委員會(huì)
2013-11-24 15:36:41 來(lái)源:

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起,就把實(shí)行嚴(yán)明的紀(jì)律和堅(jiān)決反對(duì)腐敗寫在自己光輝的旗幟上。

1926年7月,全國(guó)共產(chǎn)黨員已發(fā)展到18526人,比四大時(shí)增加了十幾倍。然而,在黨員數(shù)量突飛猛進(jìn)的同時(shí),黨的隊(duì)伍發(fā)展以及思想建設(shè)和組織建設(shè),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)迅速高漲的大革命形勢(shì)發(fā)展的需要。1926年7月,中共第四屆中央執(zhí)委會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議上發(fā)布的《中央政治報(bào)告》,明確指出:“黨員數(shù)量雖然增加而質(zhì)量確是退化了”,“同志中之一部分,發(fā)生貪官污吏化,即有經(jīng)濟(jì)不清楚、揩油等情弊”。

1927年4月12日,蔣介石發(fā)動(dòng)反革命政變,大肆搜捕共產(chǎn)黨員和革命群眾。面對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派的瘋狂屠殺,一些意志薄弱、信仰動(dòng)搖的不堅(jiān)定分子紛紛登報(bào)退黨,甚至公然叛變投敵,出賣黨的組織和同志,成為可恥的叛徒。革命形勢(shì)的發(fā)展表明,進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè),保障黨的先進(jìn)和純潔,建立一個(gè)維護(hù)黨性黨紀(jì)的專門機(jī)構(gòu),已經(jīng)成為黨的建設(shè)發(fā)展的緊迫任務(wù)。中央監(jiān)察委員會(huì) “應(yīng)運(yùn)而生”。

1927年5月9日,中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)。這是黨的歷史上第一個(gè)中央紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。中央監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生,是黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)的重大創(chuàng)新,對(duì)黨的紀(jì)律檢查工作的發(fā)展具有重要意義。大會(huì)選舉產(chǎn)生的中央監(jiān)察委員會(huì)由10人組成。王荷波當(dāng)選為中央監(jiān)察委員會(huì)主席,楊匏安當(dāng)選為副主席,許白昊、張佐臣、劉峻山、周振聲、蔡以忱當(dāng)選為中央監(jiān)委委員,楊培森、蕭石月、阮嘯仙當(dāng)選為中央監(jiān)委候補(bǔ)委員。

新修訂的黨章中專門增設(shè)了“黨的監(jiān)察委員會(huì)”一章,對(duì)中央和省監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生的方式、職責(zé)權(quán)限范圍以及工作運(yùn)行機(jī)制都作了詳細(xì)的規(guī)定。黨章規(guī)定:“為鞏固黨的一致及權(quán)威起見,在全國(guó)代表大會(huì)及省代表大會(huì)選舉中央及省監(jiān)察委員會(huì)”,黨的全國(guó)代表大會(huì)還負(fù)責(zé)討論和批準(zhǔn)中央監(jiān)察委員會(huì)的報(bào)告、人數(shù)、改選等工作,“中央及省監(jiān)察委員,不得以中央委員及省委員兼任”。

這個(gè)監(jiān)察委員會(huì)實(shí)際上是我們黨的第一個(gè)專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。它不是黨內(nèi)的工作部門,它是由黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的,所以具有非常大的權(quán)威性。

新修訂的黨章中專門增設(shè)了“黨的監(jiān)察委員會(huì)”一章,對(duì)中央和省監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生的方式、職責(zé)權(quán)限范圍以及工作運(yùn)行機(jī)制都作了詳細(xì)的規(guī)定。

成立中央監(jiān)察委員會(huì),是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作的探索。中共五大黨章對(duì)中央和省監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)限作了明確規(guī)定,指出:“中央及省監(jiān)察委員,得參加中央及省委員會(huì)議,但只有發(fā)言權(quán)無(wú)表決權(quán)。遇有必要時(shí),得參加相當(dāng)?shù)狞h部之各種會(huì)議”。對(duì)于違反黨的紀(jì)律的行為,監(jiān)察委員會(huì)“依合法手續(xù)審查之”。

中央監(jiān)察委員會(huì)成立后,工作重點(diǎn)主要是維護(hù)黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,其中包括對(duì)未能執(zhí)行黨的決議,或者沒(méi)有完成工作任務(wù)的黨員嚴(yán)格問(wèn)責(zé),并按照黨紀(jì)嚴(yán)肅處理。

五大閉幕后不久,革命形勢(shì)進(jìn)一步惡化,大部分中央監(jiān)察委員相繼離開武漢,奔赴全國(guó)各地,投入了新的戰(zhàn)斗。

監(jiān)察委員會(huì)的委員參加了八七會(huì)議,八七會(huì)議通過(guò)了《黨的組織問(wèn)題議決案》。這個(gè)決議案對(duì)于黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作作出了規(guī)定。八七會(huì)議提出及重申的黨紀(jì)規(guī)定和要求,在隨后的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)和白區(qū)地下工作中,對(duì)于鞏固黨的組織,維護(hù)黨的統(tǒng)一,保證黨的安全,發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)五大之后新修訂的黨章,1927年下半年,湖北、四川、東北等地也相繼成立了省監(jiān)察委員會(huì)。它們分別在各省地方黨組織中開始履行職責(zé)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在大革命時(shí)期和大革命失敗后嚴(yán)重的白色恐怖環(huán)境中,對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)和紀(jì)律檢查工作,進(jìn)行了初步的、卓有成效的探索。中央監(jiān)察委員會(huì)的成立無(wú)疑具有開創(chuàng)性的意義,為加強(qiáng)黨的監(jiān)督制度和機(jī)制建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ),在黨的建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

蕭石月,在當(dāng)選中央監(jiān)委候補(bǔ)委員后,任職僅19天,就犧牲在戰(zhàn)場(chǎng)上。時(shí)年27歲。

張佐臣、楊培森,1927年6月29日在上??偣?huì)開會(huì),由于叛徒告密,同時(shí)被捕。兩天后,從容走上刑場(chǎng)。張佐臣年僅21歲,是當(dāng)時(shí)最年輕的中央監(jiān)察委員會(huì)成員;楊培森44歲,正值壯年。

王荷波,1927年10月18日被捕,英勇就義。

許白昊,1928年2月16日在上海醬園弄開會(huì)時(shí),因叛徒告密被捕,就義于上海龍華監(jiān)獄,時(shí)年39歲。

蔡以忱,1928年7月中旬,在湖南澧縣組織當(dāng)?shù)匚溲b準(zhǔn)備舉行暴動(dòng)的時(shí)候,被國(guó)民黨逮捕,不久在澧縣就義,時(shí)年31歲。

楊匏安,1931年在上海工作時(shí)被叛徒無(wú)恥地出賣了,英勇就義。

阮嘯仙,長(zhǎng)征開始后,任贛南省委書記兼軍區(qū)政治委員。1935年3月,指揮紅軍游擊隊(duì)與敵人進(jìn)行戰(zhàn)斗,不料遭到一顆流彈襲擊,壯烈犧牲。

周振聲,1928年2月去開封從事革命活動(dòng),因黨組織遭到破壞,與黨組織失去聯(lián)系,此后一直下落不明。

劉峻山,是五大上選出的10位中央監(jiān)察委員會(huì)成員中,唯一一位目睹了新中國(guó)的成立的人。1985年,劉峻山在南昌去世,享年86歲。

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