截至11月17日，試點(diǎn)區(qū)域新設(shè)立的內(nèi)資企業(yè)842戶，同比增長60.38%，其中“零首付”公司占總數(shù)的80%；前置審批事項(xiàng)縮減82%，營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)時間縮短至3天；新開業(yè)商事主體中，每4家企業(yè)中就有1家科技類企業(yè)……廣州（樓盤）市9月1日在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙新區(qū)等6個區(qū)域啟動商事登記改革試點(diǎn)以來，取得了明顯成效。

2014年1月1日起，廣州將在全市實(shí)現(xiàn)商事登記改革工作。廣州市工商行政管理局副局長周幫華接受本報(bào)專訪，并對此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

文/記者李大林

最快當(dāng)天領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照

廣州9月1日在南沙新區(qū)等6個試點(diǎn)區(qū)實(shí)施商事登記改革，將101項(xiàng)前置審批事項(xiàng)一舉減少為18項(xiàng)。企業(yè)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的時間由15個工作日縮短至3個工作日，最快可在申辦當(dāng)天領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照。明天起，全市注冊企業(yè)都將享受到這一政策。

周幫華副局長介紹，商事登記改革前，設(shè)立一家服裝貿(mào)易企業(yè)，首先要到工商部門申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)，接著到房管部門辦理房屋租賃備案，然后去銀行及會計(jì)師事務(wù)所辦理入資和驗(yàn)資手續(xù)，最后再回到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，整個過程至少需要一個月左右的時間。

商事登記改革后，申請人通過“三四三”可輕松快捷領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，3個工作日可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

該項(xiàng)改革還取消了公司注冊資本最低限額，降低了創(chuàng)立公司的資金成本，提高公司資本運(yùn)作效率，最大限度地為投資主體松綁，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制度后，有利于引導(dǎo)公司按照自身需要和實(shí)際能力出資，并允許“零首付”設(shè)立公司。

允許“一址多照”、“一照多址”

實(shí)施商事登記改革后，對商事主體的住所或經(jīng)營場所進(jìn)行了較大的放寬，明確規(guī)定可以“一址多照”和“一照多址”。

關(guān)于“住改商”問題，周幫華副局長表示，根據(jù)我市的實(shí)際情況，仍不允許擅自將住宅用途的房屋作為商事主體住所或經(jīng)營場所。

改革后，工商部門不再登記經(jīng)營范圍，僅登記商事主體主營項(xiàng)目類別。

商事登記改革取消年度檢驗(yàn)和驗(yàn)照制度，實(shí)行商事主體年度報(bào)告制度。每年3月1日至6月30日，商事主體應(yīng)當(dāng)通過廣州紅盾信息網(wǎng)，向商事登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告（個體工商戶也可以書面方式提交年度報(bào)告）。商事主體對年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其提交年度報(bào)告的情況，將向社會公眾公示。

設(shè)立失信企業(yè)“黑名單”

周幫華副局長表示，廣州商事登記制度改革的一個重要目的就是實(shí)現(xiàn)對商事主體的“寬進(jìn)嚴(yán)管”。

為此，廣州在降低市場主體準(zhǔn)入門檻的同時，建立了商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺兩大信息平臺，政府各部門嚴(yán)管的同時，將從事違法經(jīng)營的活動公之于眾。

廣州建立的全市統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺，目的是打破以往審批與監(jiān)管之間、監(jiān)管與監(jiān)管之間的信息孤島、監(jiān)管真空、各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)登記注冊、許可審批和后續(xù)監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接和各部門信息的實(shí)時共享。這是廣州市有別于其他城市的重要的特點(diǎn)之一。

工商部門還進(jìn)一步完善信用“黑名單”制度，加大對企業(yè)失信行為的懲戒力度。

改革試點(diǎn)以來成效明顯

周幫華副局長表示，南沙新區(qū)改革試點(diǎn)以來，新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)同比增長了138%，天河中央商務(wù)區(qū)珠江新城區(qū)域改革試點(diǎn)以來，新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)同比增長了157%，為試點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新活力，試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐進(jìn)一步加快。

截至11月17日，試點(diǎn)區(qū)域新設(shè)立商事登記主體1800戶，新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)842戶，同比增長60.38%。在新增842戶內(nèi)資企業(yè)中，“零首付”公司占總數(shù)的80%。

其次，縮減了前置審批事項(xiàng)，提升了行政審批效率。

廣州商事登記改革內(nèi)容

1.實(shí)行工商登記注冊與經(jīng)營項(xiàng)目審批相分離的登記制度，即將“先證后照”改為“先照后證”。

2.實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制。

3.實(shí)行住所登記與經(jīng)營場所申報(bào)制度，允許“一址多照、一照多址”。

4.取消營業(yè)執(zhí)照年度檢驗(yàn)制度，實(shí)行商事主體年度報(bào)告制度。

5.建立經(jīng)營異常名錄制度。

6.建立商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺。

7.全面推行網(wǎng)上登記服務(wù)。