證券時(shí)報(bào)網(wǎng)（www.stcn.com）12月30日訊 國務(wù)院新聞辦公室定于2013年12月30日（星期一）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元和國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民等介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果，并答記者問。

國土部：京津滬瓊可供開墾的土地接近枯竭

12月30日，國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元在發(fā)布會(huì)上表示，上海（樓盤）、天津（樓盤）、海南（樓盤）、北京（樓盤）可供開墾的未利用土地接近枯竭。

王世元說，從優(yōu)質(zhì)耕地減少的情況看，13年來全國城鎮(zhèn)用地增加是比較快的，優(yōu)質(zhì)耕地減少得多。13年間，城鎮(zhèn)用地增加4178萬畝，占用大多是優(yōu)質(zhì)耕地。僅東南沿海5省就減少了水田1798萬畝，相當(dāng)于減掉了福建省全省的水田面積。從補(bǔ)充耕地的能力和質(zhì)量看，耕地后備資源嚴(yán)重不足。上海、天津、海南、北京可供開墾的未利用土地接近枯竭，江蘇、安徽、浙江、貴州（樓盤）等省也都很有限，建設(shè)占用耕地的補(bǔ)充難度很大。同時(shí)，雖然十幾年來基本實(shí)現(xiàn)了建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡，但占近補(bǔ)遠(yuǎn)、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的問題客觀存在，或者說比較普遍。

根據(jù)國務(wù)院決定，自2007年7月1日起，中國開展了第二次全國土地調(diào)查，并以2009年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)匯總二次調(diào)查數(shù)據(jù)。二次調(diào)查首次采用統(tǒng)一的土地利用分類國家標(biāo)準(zhǔn)，首次采用政府統(tǒng)一組織、地方實(shí)地調(diào)查、國家掌控質(zhì)量的組織模式，首次采用覆蓋全國遙感影像的調(diào)查底圖，實(shí)現(xiàn)了圖、數(shù)、實(shí)地一致。全面查清了全國土地利用狀況，掌握了各類土地資源家底。

全國中重度污染土地約5000萬畝 基本在發(fā)達(dá)地區(qū)

12月30日上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦將在新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元和國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民等介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果。

二調(diào)數(shù)據(jù)反映，相當(dāng)數(shù)量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕種。王世元透露，我國土壤污染十分嚴(yán)重，估算全國中度、重度污染土地約5000萬畝，而且基本在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、魚米之鄉(xiāng)。這個(gè)數(shù)據(jù)與環(huán)境保護(hù)部門基本一致。

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　　證券時(shí)報(bào)網(wǎng)（www.stcn.com）12月30日訊 國土部：相當(dāng)數(shù)量耕地中重度污染 耕地質(zhì)量總體不高

12月30日上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦將在新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元和國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民等介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果。

二調(diào)數(shù)據(jù)反映，全國有相當(dāng)數(shù)量耕地需要根據(jù)國家退耕還林、還草、還濕和耕地休養(yǎng)生息等安排逐步調(diào)整；相當(dāng)數(shù)量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕種；還有一定數(shù)量的耕地因開礦塌陷造成地表土層破壞、因地下水超采，已影響正常耕種。適宜穩(wěn)定利用的耕地僅1.2億多公頃（18億畝多）。

最近13年間城鎮(zhèn)用地增4178萬畝 多占用優(yōu)質(zhì)耕地

12月30日上午，國務(wù)院新聞辦將在新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元和國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民等介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果。

第二次全國土地調(diào)查顯示,最近13年間我國城鎮(zhèn)用地增加4178萬畝 占的大都是優(yōu)質(zhì)耕地。僅東南沿海5省市就減少水田1798萬畝,相當(dāng)于減掉福建全省水田面積。滬津瓊京未利用土地已近枯竭,蘇徽浙黔所余極為有限。

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　　證券時(shí)報(bào)網(wǎng)（www.stcn.com）12月30日訊 國土部：相當(dāng)數(shù)量耕地中重度污染 耕地質(zhì)量總體不高

12月30日上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦將在新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元和國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民等介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果。

二調(diào)數(shù)據(jù)反映，全國有相當(dāng)數(shù)量耕地需要根據(jù)國家退耕還林、還草、還濕和耕地休養(yǎng)生息等安排逐步調(diào)整；相當(dāng)數(shù)量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕種；還有一定數(shù)量的耕地因開礦塌陷造成地表土層破壞、因地下水超采，已影響正常耕種。適宜穩(wěn)定利用的耕地僅1.2億多公頃（18億畝多）。

最近13年間城鎮(zhèn)用地增4178萬畝 多占用優(yōu)質(zhì)耕地

12月30日上午，國務(wù)院新聞辦將在新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元和國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民等介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果。

第二次全國土地調(diào)查顯示,最近13年間我國城鎮(zhèn)用地增加4178萬畝 占的大都是優(yōu)質(zhì)耕地。僅東南沿海5省市就減少水田1798萬畝,相當(dāng)于減掉福建全省水田面積。滬津瓊京未利用土地已近枯竭,蘇徽浙黔所余極為有限。

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　　證券時(shí)報(bào)網(wǎng)（www.stcn.com）12月30日訊 國土部：堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線

12月30日上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦將在新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元和國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民等介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果。

王世元在新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國土地資源的基本國情沒有改變，耕地保護(hù)形勢仍十分嚴(yán)峻。因此，必須始終堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保我國實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定。

全國草地減少1.6億畝 須完善生態(tài)修復(fù)制度

國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元說，數(shù)據(jù)顯示，因草原退化、耕地開墾、建設(shè)占用等因素，全國草地減少了1.6億畝；灘涂、沼澤減少10.7%；冰川與積雪減少7.5%。局部地區(qū)鹽堿地、沙地增加較多，顯示生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。要像堅(jiān)守耕地紅線一樣，呵護(hù)美麗中國的生態(tài)紅線。

以下是文字實(shí)錄：

王世元：第三，生態(tài)用地?cái)?shù)據(jù)變化明顯，生態(tài)承載問題日益突出，必須加大推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的力度。二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國因草原退化、耕地開墾、建設(shè)占用等因素導(dǎo)致草地減少1066.7萬公頃；具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的灘涂、沼澤減少10.7%，冰川與積雪減少7.5%；局部地區(qū)鹽堿地、沙地增加較多，生態(tài)承載問題比較突出。因此，建設(shè)美麗中國，必須進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先理念，完善生態(tài)修復(fù)制度，持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)力度。

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　　證券時(shí)報(bào)網(wǎng)（www.stcn.com）12月30日訊 我國人均耕地不足世界平均一半 須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

12月30日，國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元在新聞發(fā)布會(huì)上表示，我國人均耕地從1996年1.59畝降至2009年1.52畝，明顯低于世界人均3.38畝水平，且地區(qū)間不平衡。隨著人口增長、城鎮(zhèn)化加快，我國人均耕地仍處于持續(xù)下降過程中。

王世元稱，我國土地資源的基本國情沒有改變，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

他還表示，我國人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變，綜合考慮現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和人口增長、發(fā)展用地需求等因素，耕地保護(hù)形勢仍十分嚴(yán)峻。因此，必須始終堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保我國實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定。

土地二調(diào):建設(shè)用地增581.9萬公頃 增速較快存問題

12月30日，國務(wù)院新聞辦公室上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元和國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民等介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果，并答記者問。

國土資源部副部長王世元表示，建設(shè)用地從2918.0萬公頃增加到3500.0萬公頃，增加了581.9萬公頃。二次調(diào)查數(shù)據(jù)也反映出，建設(shè)用地增速較快，許多地方存在建設(shè)用地格局失衡、利用粗放、效率不高等問題，建設(shè)用地供需矛盾仍很突出。

以下是文字實(shí)錄：

第二，建設(shè)用地增加雖與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，但土地利用比較粗放，必須繼續(xù)堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與一次調(diào)查相比，建設(shè)用地從2918.0萬公頃增加到3500.0萬公頃，增加了581.9萬公頃。國家實(shí)施建設(shè)用地增量計(jì)劃投放與鼓勵(lì)存量盤活并重的調(diào)控措施，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。

同時(shí)，二次調(diào)查數(shù)據(jù)也反映出，建設(shè)用地增速較快，許多地方存在建設(shè)用地格局失衡、利用粗放、效率不高等問題，建設(shè)用地供需矛盾仍很突出。因此，必須堅(jiān)定不移繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，控制投放增量土地，加大盤活存量土地，優(yōu)化土地利用空間布局和結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。

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