證券時報網(wǎng)（www.stcn.com）12月30日訊 30日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。對于日前中央農(nóng)村工作會議提出要落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權和放活土地經(jīng)營權，國土資源部副部長王世元表示，從職能看，有四條主線國土部必須把握好：

第一，必須嚴守耕地紅線，要確?，F(xiàn)有耕地基本穩(wěn)定。在承包權流轉(zhuǎn)上，三中全會有一句話，要在最嚴格耕地保護的前提下來流轉(zhuǎn)。在集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)，包括進入市場，都有一個前提，就是符合規(guī)劃和用途管制。

第二，在城鎮(zhèn)化會議上也有一條主要任務，就是在促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展中，嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結構、提升效率，走節(jié)約集約之路。

第三，包括承包地，整個土地使用制度改革的深化，必須要以維護農(nóng)民的財產(chǎn)權利為核心。

第四，土地使用制度改革非常復雜、關聯(lián)度比較高，必須要試點先行，穩(wěn)步推進?？偟膩碚f，貫徹三中全會及中央三個會議提出的四點任務，國土資源部必須要落實。

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