農(nóng)民的宅基地買賣問題，是一個老話題，又是一個常談常新的話題。說它老，不如說它堅固，它是一個比當(dāng)年的“三面紅旗”之一的人民公社還要堅固的“老頑固”。人民公社已經(jīng)沒有30多年了，宅基地仍然“我自巋然不動”。日前，國土資源部副部長胡存智接受新華社記者專訪時表示，農(nóng)村宅基地制度改革方向是進(jìn)一步擴(kuò)大權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，而不是指宅基地可以自由買賣。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道?！比腥珪稕Q定》中，還提出“選擇若干地區(qū)試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民宅基地抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓”。農(nóng)村宅基地改革道路上的“堅冰”終于要打破了，幾億中國農(nóng)民有可能通過宅基地的抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓而實(shí)現(xiàn)增加財產(chǎn)性收入，這是具有劃時代意義的重大改革。

農(nóng)民宅基地的抵押擔(dān)?？赡芘c金融機(jī)構(gòu)關(guān)系密切，而轉(zhuǎn)讓則與更多的人有關(guān)。比如說，現(xiàn)行的法律規(guī)定，只有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員才能使用宅基地。按中國法律制度，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無論購買還是以其他方式使用占有農(nóng)村宅基地，都是違反法律的。胡副部長特別強(qiáng)調(diào)了這一法律，并稱“城里人可以去農(nóng)村買宅基地”是方向性錯誤?？雌饋?，要解決這個“方向性錯誤”，還需要有法律的修改。當(dāng)然，法律也并非是不可更改的，改革開放30多年，很多過去法律上的禁區(qū)，都逐步打破了。我在農(nóng)村插隊時，農(nóng)民兄弟賣點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品都是違法的，被指犯了“投機(jī)倒把罪?！爆F(xiàn)在三四十歲的年輕人，可能連這個罪名都沒聽說過。如果不是取消“投機(jī)倒把罪”，現(xiàn)在全中國互聯(lián)網(wǎng)上開商店的年輕人，大概都要關(guān)進(jìn)監(jiān)獄了。取消了這個罪名，人民不是生活得更幸福了嗎？

宅基地如果只允許自己村里人（本集體經(jīng)濟(jì)組織成員）自由買賣，別的不敢說，至少農(nóng)民增加不了多少財產(chǎn)性收入。一個村能有多大市場？如果允許全國的人都能夠買，才能夠有大市場，才能夠有市場競爭，才能夠真正賣出個好價錢，才能夠讓農(nóng)民真正分享改革的成果。

胡副部長稱，宅基地一旦抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)，就涉及轉(zhuǎn)讓問題，結(jié)合農(nóng)村住房一戶一宅基本國情，宅基地上的房屋是農(nóng)民惟一住房，轉(zhuǎn)讓后農(nóng)民是否有住房保障，就涉及重大的社會問題，必須慎重。

其實(shí)，了解國情的人都知道，改革開放以來，已經(jīng)有幾億農(nóng)民進(jìn)城了，有的租房，也有的買房。這些農(nóng)民要賣掉農(nóng)村房子，并非沒有了城市住房保障。相反，如果農(nóng)村房子賣個好價錢，在城里的住房更有保障。完全可以讓已經(jīng)在城里租房、住房的一部分農(nóng)民，憑城里居住證明賣掉自己的農(nóng)村房子。政府非要操心，就操還沒有進(jìn)城的那部分農(nóng)民的心。要相信廣大農(nóng)民是不會把自己的惟一住房賣掉的，極個別人出現(xiàn)這種情況，完全可以通過政府救濟(jì)和社會救濟(jì)來加以解決。J012