“新土改”臨近，與之配套的工業(yè)用地制度改革方案，亦逐步清晰。

　　國土部副部長胡存智曾在一次內(nèi)部會議上表態(tài)稱，國土資源部將修訂《劃撥用地目錄》,擴大有償使用范圍。同時,還要采取措施提高工業(yè)用地價格。探索實行“租讓結(jié)合、先租后讓”的工業(yè)用地供應(yīng)制度,積極推行工業(yè)用地出讓彈性年期制。

　　除了通過提高地價，推行工業(yè)彈性年期制度，去提高工業(yè)用地的集約使用效率，21世紀(jì)經(jīng)濟報道采訪了解，已經(jīng)出讓的存量用地的退出機制也將是國土部配套制度改革的一個重點。

　　國土部下屬部門一位知情人士介紹，國土資源部正在醞釀、研究專門針對存量用地管理的新制度和手段，擬將存量用地交易、開發(fā)、建設(shè)與新增建設(shè)用地進(jìn)行“區(qū)別管理”，提高企業(yè)退出的積極性。

　　在存量用地管理新規(guī)上，上述國土部下屬智囊人士表示，國土部也開始考慮研究建立一個市場化的存量用地退出的交易平臺，提高企業(yè)騰退的積極性。

　　“存量用地的再利用，無須占用新增建設(shè)用地指標(biāo)，是節(jié)約集約利用土地的一大方向?！鄙鲜鰢敛肯聦僦悄业娜耸拷榻B，國土部有關(guān)工業(yè)用地改革的一系列制度，將作為未來土地管理制度改革的一個突破口，以解決新型城鎮(zhèn)化的用地需求。

　　另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪了解，國土部將聯(lián)合審計、紀(jì)檢監(jiān)察以及司法機關(guān)建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作小組，嚴(yán)厲打擊非法圈地、囤地和粗放浪費土地的行為,嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　低價供給后遺癥

　　國土資源部的一份統(tǒng)計顯示，2013年二季度，全國105個重點監(jiān)測城市的商業(yè)、住宅、工業(yè)地價分別為6044元、4799元和684元/平方米，工業(yè)用地地價明顯較低。

　　低價供給背后，上海良玉投資集團總經(jīng)理郭玉良表示，這種打擦邊球行走在房地產(chǎn)模糊地帶的方式的問題也逐漸顯現(xiàn)，“比如大量的圈地、低效用地以及小產(chǎn)權(quán)房的問題。”