6月5日，一則發(fā)改委暫停新能源汽車生產資質審批的消息在汽車圈炸開了鍋。6日上午，《中國汽車報》記者致電國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司機械裝備處調研員吳衛(wèi)，對方拒絕對此消息予以回應，請記者走采訪程序申請正式采訪。截至本報發(fā)稿時，記者多方求證仍沒能得到發(fā)改委相關部門對此事的正式回應，但綜合分析目前的情況看，暫停新能源汽車生產資質的審批的傳言恐將成真。

　  新能源汽車資質

■ 暫停資質審批并非空穴來風

“是不是暫停審批？不知道!”“沒得到消息?！薄按_認了嗎？”盡管記者采訪的多位長期關注新能源汽車行業(yè)發(fā)展的業(yè)內專家都沒有確認暫停新能源汽車生產資質審批的消息，但從大家的態(tài)度來看，此傳聞恐非空穴來風。

5日，彭博報道稱，知情人士稱中國擬暫停新能源汽車生產資質的審批發(fā)放，并稱發(fā)改委希望對現(xiàn)有政策進行評估。一時之間，各大媒體紛紛求證，但是一直沒能得到官方確認?？蓮哪壳暗那闆r看，自2016年3月起，已經(jīng)有15家企業(yè)獲得了新能源汽車生產資質，審批規(guī)劃產能80余萬輛。再加上傳統(tǒng)汽車生產企業(yè)的產能，新能源汽車的產能似乎已經(jīng)過剩，這是各方猜測暫停資質審批的主要原因。

新能源汽車資質

“雖然沒有得到官方確認，但產能過剩的苗頭已經(jīng)初現(xiàn)，暫停審批似乎已成必然?！薄岸虝r間內放出這么多家，太快了，良莠不齊，競爭力普遍不強，應該叫停了。”“重新考慮審批條件才能更好促進行業(yè)發(fā)展。”接受記者采訪的多數(shù)專家均認為，產能過剩危機、已獲得資質企業(yè)競爭力不強等因素似乎讓暫停審批更加順理成章。盡管也有專家認為，新能源汽車發(fā)展起步階段可以多放幾條鯰魚進來攪動市場，但重新審視審批條件的工作似乎已經(jīng)在推進。

■ 未見鯰魚效應倒逼資質審批暫停？

“放開新能源汽車的生產資質，初衷是希望放幾條鯰魚進來，攪動市場。”上海交通大學汽車工程研究院副院長殷承良在接受《中國汽車報》采訪時表示，從當時的新能源汽車市場發(fā)展看，天然具有新能源汽車生產資質的傳統(tǒng)車企“無利不起早”的現(xiàn)象比較嚴重，需要放幾條鯰魚進來，攪動市場。本著這樣的目的，國家開始了新能源汽車生產資質的審批，也給行業(yè)發(fā)展帶來希望。另一方面，作為一項國家新興戰(zhàn)略性產業(yè)，各界對新能源汽車的熱情高漲。

自2016年3月至今，已經(jīng)有15家企業(yè)獲得了新能源汽車生產資質，可是從獲批企業(yè)的綜合情況看，鯰魚效應卻未能見到蹤影。“如果仔細分析一下這15家企業(yè)，不難看出，沒有哪一家對傳統(tǒng)車企造成沖擊，更別說威脅?！币蟪辛颊J為，這些企業(yè)普遍存在競爭力不強的問題，讓傳統(tǒng)車企“不屑一顧”，當初的鯰魚效應并未顯現(xiàn)，從這個角度看，暫停資質的審批顯得更為迫切。

殷承良表示，汽車是一個規(guī)模見效益的行業(yè)，而目前獲得資質的企業(yè)其生產資質大多僅為5萬輛，這樣的規(guī)模很難見到效益，沒有效益企業(yè)也就難言競爭力。“世界上的大型車企，每家產能都是百萬輛級別，幾萬輛的產能根本談不上競爭力。這根本不是鯰魚，而是螞蟻。放這么多螞蟻進來根本沒用?！币蟪辛紡娬{，不能再放任這些小企業(yè)進入市場了，否則將面臨重復低端制造的問題，不利于行業(yè)發(fā)展。

，新能源汽車資質

也有專家認為，無論是一家獲批的企業(yè)還是正在申請的企業(yè)，有真想“干汽車”的，也有投資、投機分子，如果繼續(xù)放任下去，恐怕會對行業(yè)發(fā)展造成不良影響，暫停發(fā)放資質勢在必行。在新能源汽車投資熱的催生下，不僅僅是企業(yè)，地方政府也加入了產業(yè)發(fā)展大軍，其中不乏被地方企業(yè)、投資“綁架者”，擾亂了地方經(jīng)濟和新能源汽車行業(yè)的正常發(fā)展，需要資質審批暫停降溫，回歸理性。

■ 資質條件或迎調整契機

“現(xiàn)在的資質審批條件，無論是投資、生產和研發(fā)能力都是比照傳統(tǒng)汽車的標準設置的，而沒能考慮新商業(yè)模式的需求，這樣的資質審批出來的企業(yè)走的還是傳統(tǒng)車企的老路，競爭力不強是必然?！币蟪辛颊J為，我國作為汽車生產和消費大國，已經(jīng)具備了新能源汽車生產和市場發(fā)展的基礎。同時，我國又是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高度、飛速發(fā)展的國家，各種新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，這為新商業(yè)模式造車提供了可能，應該考慮現(xiàn)行生產資質的審批條件向新興商業(yè)模式調整，真正激發(fā)出鯰魚效應。這一點，從寄予厚望的互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)一家都未能獲得資質上似乎得到很好的驗證。

殷承良也強調，汽車安全生產的工業(yè)發(fā)展底線也必須遵守?！捌嚥煌谑謾C，雖然他們都需要互聯(lián)互通，都需要互聯(lián)網(wǎng)思維，但是汽車和手機有很大不同，不能簡單的放開，而是要必須保證安全生產和科學管理等基礎要求?！?/p> 過去一年多，盡管新能源汽車生產資質的審批一直在按照既有規(guī)定推進，但在記者的多方采訪中，不止一位專家對資質審批條件建言，希望相關條件能重新考慮，為新商業(yè)模式創(chuàng)造條件，尤其是一些互聯(lián)網(wǎng)造車背景的企業(yè)遲遲得不到審批，讓資質審批條件遭受了現(xiàn)實質疑。此次傳言也表明，發(fā)改委希望對現(xiàn)有政策進行評估，資質審批條件或迎來調整契機。