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全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英 中國網(wǎng)財經(jīng) 杜丁 攝 |
中國網(wǎng)財經(jīng)3月8日訊(記者 杜丁)全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英今年兩會提交了兩份建議,其中一份是“關(guān)于破除新能源汽車地方保護、營造更加公平的新能源汽車市場消費環(huán)境”。
在接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者采訪時王鳳英表示,我國新能源汽車2016年銷量快速增長,但同時看到,新能源汽車市場被地方政府顯性、隱性的政策或傾向區(qū)隔化,沾染上濃重的地方保護色彩?!氨热绺鞯貐^(qū)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)門檻都是以地方為主的,不利于公平競爭,也不利于這個市場的健康發(fā)展。”
新能源汽車地方政策缺乏審查監(jiān)管
王鳳英指出,地方政府違規(guī)設(shè)定“備案”,私自保留了地方準(zhǔn)入限制,部分外地品牌的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量產(chǎn)品難以進入地方市場;外地企業(yè)進入本地市場被強行捆綁條件,如在當(dāng)?shù)卦O(shè)立獨資的法人單位、采購本地零部件企業(yè)產(chǎn)品等;制定國家政策范疇之外的非技術(shù)性指標(biāo)以明顯傾向本地企業(yè),或采用高出國家政策標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)以排斥外地企業(yè);地方政府制定補貼申領(lǐng)細(xì)則進程緩慢、手續(xù)繁瑣、朝令夕改;新能源汽車地方政策和地方做法缺乏審查監(jiān)管,政策出臺程序的完整性、透明性不足等等。
建議避免地方政府過度干預(yù)市場競爭
對此,王鳳英建議:第一,建立健全前瞻性的法律和配套制度體系,為規(guī)范的、統(tǒng)一的新能源汽車市場提供法律依據(jù)和法律支持,廢除現(xiàn)有的、帶有地方保護色彩的地方政策和法規(guī),避免地方政府過度干預(yù)市場競爭;第二,轉(zhuǎn)變有關(guān)財稅扶持政策及實施辦法,建議進一步降低50%的地方補貼上限并適時取消,兩級補貼合并,均由中央財政集中統(tǒng)一發(fā)放,或?qū)⒌胤劫Y金用于構(gòu)建新能源汽車使用環(huán)境的良好保障;第三,建議將破除新能源汽車地方保護納入監(jiān)管平臺工作職能,加快明確監(jiān)管平臺的職能和義務(wù),公示公開、透明的監(jiān)管和問責(zé)機制;第四,強化國家標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和制定過程的公開性,盡快出臺全國統(tǒng)一的新能源汽車及其配套設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),禁止地方在國家標(biāo)準(zhǔn)之外出臺和實施地方性標(biāo)準(zhǔn),掃除新能源汽車市場流通障礙;第五,加快研究出臺新能源汽車積分管理辦法,提前防范地方保護主義新形式。
王鳳英今年提交的另一個建議是“關(guān)于完善汽車與交通安全相關(guān)法律政策”。