數(shù)據(jù)顯示，2016年中國汽車召回數(shù)量首次突破1000萬輛。其中，各系別的召回規(guī)模迥異。日系車企召回規(guī)模最大，自主品牌車企召回規(guī)模最小。

日系：735.54萬輛

美系：258.95萬輛

德系：87.09萬輛

自主品牌：14.22萬輛

2016年汽車召回成本超210億元

12年的時間，汽車廠商對汽車召回的態(tài)度已經(jīng)由最初的“避而不談”，逐步變?yōu)槿缃竦摹疤谷幻鎸Α薄?/p> 在剛剛過去的2016年，我國汽車召回數(shù)量再創(chuàng)新高。大批量的召回態(tài)勢甚至一直蔓延到2017年前兩個月。數(shù)據(jù)顯示，2016年中國汽車召回數(shù)量首次突破1000萬輛。另據(jù)不完全統(tǒng)計，今年前兩個月發(fā)布的召回公告近50個，涉及召回車輛超過100萬輛，比去年同期增長一倍。

年后汽車召回的頻繁爆發(fā)，難免讓人與即將到來的“3·15”產(chǎn)生聯(lián)想。在業(yè)內(nèi)人士看來，除了正常的處理，企業(yè)有可能是在避免“3·15”消費(fèi)者維權(quán)日上黑榜。不過，中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會副秘書長郝慶豐認(rèn)為，二者之間的聯(lián)系有些牽強(qiáng)。“存在問題、發(fā)現(xiàn)問題自然會發(fā)生召回，這個并沒有時間規(guī)律?！焙聭c豐告訴《中國經(jīng)營報》記者。

從另一個角度來看，汽車召回事件的頻發(fā)，也說明我國的汽車召回制度已經(jīng)真正發(fā)揮其維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用。當(dāng)然，汽車召回制度依舊存在這樣那樣的“小缺憾”，隨著未來法律制度的不斷完善，有望得到補(bǔ)充。

召回數(shù)量激增

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2016年截至目前，全國各個汽車生產(chǎn)企業(yè)為消除車輛缺陷投入召回活動的直接經(jīng)濟(jì)成本超過210億元。這也意味著，汽車召回挽回了消費(fèi)者超過210億元的經(jīng)濟(jì)損失。

根據(jù)國家質(zhì)檢總局此前公布的數(shù)據(jù)，我國自2004年10月1日實施缺陷汽車召回制度以來，至今已累計召回缺陷汽車3668萬輛。其中，2004年至2013年的9年間，累計召回數(shù)量達(dá)到1000萬輛。

2013年，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》頒布實施，汽車召回數(shù)量明顯增加，2013、2014、2015年連續(xù)三年突破500萬輛。2016年，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》（以下簡稱《辦法》）開始施行。同年，汽車召回數(shù)量在上半年就超過2015年，全年更是首次突破千萬量級。數(shù)據(jù)顯示，2016年汽車召回次數(shù)為171次，涉及汽車企業(yè)30余家，召回汽車總量達(dá)1133萬輛，同比增長103%，創(chuàng)歷史新高。

國家質(zhì)檢總局報告顯示，引發(fā)2016年缺陷汽車召回的原因相對較為集中。從召回涉及的缺陷問題來看，涉及召回數(shù)量最多的是氣囊和安全帶問題，共召回64次，涉及數(shù)量643.02萬輛；其次是發(fā)動機(jī)問題，召回28次，涉及數(shù)量241.98萬輛；再次是車身問題，召回29次，涉及數(shù)量85.29萬輛。

此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅今年前兩個月，發(fā)布的召回公告就近50個，涉及召回車輛超過100萬輛，比去年同期增長一倍。

“目前的召回案例多與安全性問題有關(guān)?！焙聭c豐分析稱，“如因設(shè)計過程存在問題，所涉及的車型一般數(shù)量較多，召回規(guī)模較大。如因某一批次的零配件出現(xiàn)質(zhì)量問題，則召回規(guī)模相對較小?！?/p> 值得注意的是，今年前兩個月還出現(xiàn)了涉及平行進(jìn)口車的首個召回案例：天津市汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)鼎和（天津）進(jìn)出口有限公司向國家質(zhì)檢總局備案召回計劃，召回其銷售的2014年款進(jìn)口寶馬X5越野車，在國內(nèi)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)中率先履行召回義務(wù)。

國家質(zhì)檢總局報告顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，從2016年截至目前，全國各個汽車生產(chǎn)企業(yè)為消除車輛缺陷投入召回活動的直接經(jīng)濟(jì)成本超過210億元。這也意味著，汽車召回挽回了消費(fèi)者超過210億元的經(jīng)濟(jì)損失。

自主品牌“缺位”？

相比日系、美系、德系車企，國內(nèi)自主品牌車企召回的數(shù)量和次數(shù)都相對較少。

值得注意的是，在千萬量級的召回規(guī)模中，各系別的召回規(guī)模迥異。其中，日系車企召回規(guī)模最大，自主品牌車企召回規(guī)模最小。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年涉及召回的33家車企中，日系車企6家，美系車企3家，德系車企4家；召回車輛分別為735.54萬輛、258.95萬輛以及87.09萬輛；在去年全年召回總量中占比分別為64.91%、22.85%以及7.68%。

在33家車企召回車輛的排行榜中，本田居首，通用排名第二，豐田位居第三。而日系車企更是占據(jù)了前十排行榜中的六席，分別是本田、豐田、馬自達(dá)、日產(chǎn)、三菱和斯巴魯。其中，本田（包括謳歌）召回缺陷汽車數(shù)量最多，高達(dá)385.77萬輛。

從召回原因來看，日系車企多因高田氣囊問題卷入召回風(fēng)波。其中，本田去年在中國的召回全部是因為高田氣囊，并且召回總量位居首位。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，高田缺陷氣囊問題在全球致死人數(shù)已超過百人，全球召回缺陷汽車超6000萬輛，成為史上規(guī)模最大的汽車召回事件。

相比日系、美系、德系車企，國內(nèi)自主品牌車企召回的數(shù)量和次數(shù)都相對較少。2016年僅吉利、廣汽、一汽、長城、江淮、比亞迪、寶駿、東風(fēng)等自主品牌車企在國家質(zhì)檢總局備案了召回計劃，召回相關(guān)車輛為14.22萬輛，占去年召回總量的1.26%。其中，吉利汽車發(fā)布過3次召回計劃，其他車企均為一次。在召回數(shù)量上，自主車企中吉利汽車召回缺陷車輛最多，為5.82萬輛。

有分析認(rèn)為，自主品牌車企召回數(shù)量較少，一方面與自主品牌汽車品質(zhì)不斷提高，問題缺陷現(xiàn)象逐年下降有關(guān)；另一方面，自主品牌汽車主要面向中低端消費(fèi)者，這類消費(fèi)者維權(quán)意識相對薄弱，而部分車型由于價格較低消費(fèi)者不愿意花費(fèi)時間精力去維權(quán)。此外，也存在部分自主品牌為避免因汽車缺陷問題而出現(xiàn)品牌危機(jī)等情況，不愿意主動召回。

制度亟待完善

日前，國家質(zhì)檢總局表示，為落實《大氣污染防治法》要求，會同環(huán)保部建立機(jī)動車環(huán)境保護(hù)缺陷召回管理制度，把存在排放缺陷的機(jī)動車納入召回管理范圍。

不可否認(rèn)，汽車召回的常態(tài)化離不開相關(guān)制度的不斷完善。

過去的一年，我國汽車召回制度得到進(jìn)一步的完善。于2016年1月1日出爐的《辦法》，首次明確提出將零部件納入汽車召回管理體系?！啊掇k法》的施行，對保障汽車零部件尤其是安全件質(zhì)量有積極作用?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基如是說。“缺陷零部件的召回由整車廠家執(zhí)行，所以，國家質(zhì)檢總局上半年發(fā)布的汽車召回公告沒有專門的零部件召回案例。”國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

進(jìn)入2017年，汽車召回政策依舊在不斷完善中。日前，質(zhì)檢總局表示，為落實《大氣污染防治法》要求，會同環(huán)保部建立機(jī)動車環(huán)境保護(hù)缺陷召回管理制度，把存在排放缺陷的機(jī)動車納入召回管理范圍。

事實上，在國外，汽車因排放問題而涉及召回已不是新鮮事。早在上世紀(jì)70年代，美國便開始實施排放缺陷汽車召回管理制度，并以法律法規(guī)形式給予確認(rèn)。2016年，大眾“排放門”爆發(fā)，在美國先后召回超過50萬輛汽車，并被處于超過250億美元的罰款。而在今年1月，美國環(huán)保署宣布（菲亞特克萊斯勒公司以下簡稱FCA）FCA旗下數(shù)款車型存在舞弊行為。FCA隨后回應(yīng)，表示自己無辜。在韓國，就排放問題，2016年先后有多家汽車主機(jī)廠就排放問題被要求召回，涉及大眾、起亞、福特、寶馬等多家汽車企業(yè)。

“目前看來，大部分汽車廠家對于安全問題的重視程度有很大提升，這從廠家對于召回的重視程度就可已看出?！焙聭c豐表示，不過，汽車召回制度仍有需要完善之處?！爱?dāng)然也存在一些因某一批次零配件有問題，因涉及車型較少，知情人較少而選擇不召回，發(fā)生問題進(jìn)行私下溝通解決的情況。這侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，而且存在安全隱患?！焙聭c豐希望廠家能夠提高責(zé)任意識，避免此類問題的發(fā)生。

此外，郝慶豐認(rèn)為，在目前的召回制度中，對于消費(fèi)者補(bǔ)償方面并沒有明確的內(nèi)容?！霸谲囕v召回之后，所產(chǎn)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)、租車費(fèi)用，廠家是否應(yīng)該承擔(dān)一部分，需要承擔(dān)多大的比例，還需政策作出補(bǔ)充?！?/p>