隨著清查騙補(bǔ)、政策堵漏以及準(zhǔn)入門檻提高，中國(guó)新能源車正逐漸回歸理性。2016年新能源車補(bǔ)貼有望于今年10月“靴子”落地。中國(guó)汽車工業(yè)研究院北京分院院長(zhǎng)劉英近日在深圳透露上述消息。

“騙補(bǔ)”陰霾散去

面對(duì)幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元的補(bǔ)貼誘惑，部分新能源車企一度步入歧途。

“尤其是去年，鉆新能源補(bǔ)貼漏洞的企業(yè)較為猖狂，有的新能源客車制造商開出的條件特別優(yōu)惠，承諾將車賣給我們而不要錢，甚至還可以倒貼錢給我們。這種違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象，肯定是存在騙補(bǔ)?！币患覐氖滦履茉窜囎赓U企業(yè)的負(fù)責(zé)人近日接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

9月8日，財(cái)政部通報(bào)了蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車以及河南少林客車等五家客車企業(yè)騙補(bǔ)的調(diào)查結(jié)果，涉及金額達(dá)10.1億元。其中，吉姆西通過(guò)編造虛假材料采購(gòu)、車輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，虛假申報(bào)等手段騙補(bǔ)。其他4家則是車輛未生產(chǎn)便提前辦理機(jī)動(dòng)車行駛證來(lái)騙補(bǔ)。相關(guān)部門對(duì)這5家企業(yè)停止執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)貼，并取消蘇州吉姆西的整車資質(zhì)。

在清查騙補(bǔ)告一段落之后，業(yè)內(nèi)如今更關(guān)心的是今年新能源補(bǔ)貼何時(shí)落地。

國(guó)家此前對(duì)新能源客車補(bǔ)貼從30萬(wàn)~50萬(wàn)元不等，加上一些地方政府再參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1∶1補(bǔ)貼，部分企業(yè)每出售一輛8米以上電動(dòng)大巴，則可拿到100萬(wàn)元補(bǔ)貼。不過(guò)，受騙補(bǔ)“陰霾”影響，今年新能源補(bǔ)貼遲遲未敲定，新能源汽車增速明顯放緩。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，8月，新能源汽車銷量為4.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)81.5%。其中，新能源商用車銷量同比僅增長(zhǎng)36.9%。前8個(gè)月，我國(guó)新能源汽車銷量為25.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)111%。而2015年，新能源汽車銷量為33萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.4倍。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，今年7月純電動(dòng)客車生產(chǎn)首次下降高達(dá)40%，8月情況有所好轉(zhuǎn)，純電動(dòng)客車生產(chǎn)同比增幅為30%，這主要是宇通與比亞迪這兩家在拉動(dòng)。

上述租賃企業(yè)負(fù)責(zé)人談到，因“騙補(bǔ)”事件沖擊，今年新能源車采購(gòu)計(jì)劃多少受到影響，2016年新能源車補(bǔ)貼政策至今未推出，供求雙方在訂單價(jià)格上存在分歧，新能源乘用車情況還略好些，而商用車貼補(bǔ)動(dòng)輒幾十萬(wàn)，部分中小型客車制造商業(yè)務(wù)基本處于停滯中，而大型客車制造商稍好些，先將補(bǔ)貼計(jì)算入售價(jià)，但可能附加一些條件。

2016年新能源補(bǔ)貼何時(shí)出爐？參加工信部相關(guān)會(huì)議的劉英近日在深圳一機(jī)構(gòu)新能源汽車高端專題會(huì)議上稱，2016年新能源補(bǔ)貼原本預(yù)定在7月出臺(tái)，但由于騙補(bǔ)事件復(fù)雜性導(dǎo)致延后，預(yù)計(jì)在10月出?！靶履茉雌嚋?zhǔn)入門檻以及補(bǔ)貼要求都將不斷提高，新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有具體要求，比如能耗、電池容量以及最高補(bǔ)貼金額等有具體要求?！眲⒂⒄劦?，當(dāng)前新能源汽車中央和地方補(bǔ)貼疊加，補(bǔ)貼力度過(guò)大，取消地方補(bǔ)貼將是大趨勢(shì)。預(yù)計(jì)到2020年之后，政府補(bǔ)貼將全部取消，改為市場(chǎng)補(bǔ)貼促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。在乘用車領(lǐng)域，私人電動(dòng)車將會(huì)有較大發(fā)展空間，此外，充電樁建設(shè)將會(huì)吸引越來(lái)越多社會(huì)資本加入。

劉英還稱，中國(guó)很快會(huì)出臺(tái)電動(dòng)客車的安全標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)提高，但并非將三元電池排除在外，而是當(dāng)成考量標(biāo)準(zhǔn)之一。整車與電池應(yīng)該集成開發(fā)，未來(lái)對(duì)新能源車的監(jiān)管方向不是管電池而是管整車廠，要建立全程追溯體系，用大數(shù)據(jù)對(duì)電池、電機(jī)、電控等全程監(jiān)控，這對(duì)整車廠提出更高的要求。

萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)

在2016年新能源補(bǔ)貼落實(shí)前，多項(xiàng)關(guān)于新能源汽車管理方面的文件在最近陸續(xù)出臺(tái)。上個(gè)月，工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》修訂征求意見稿，重新劃定新能源汽車范圍，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)控。發(fā)改委于上月發(fā)布《新能源汽車碳配管理辦法》征求意見，工信部在本月發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（下稱“積分管理”），從多方面探索完善對(duì)新能源汽車監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹談到，商用車新能源車騙補(bǔ)現(xiàn)象明顯，乘用車發(fā)展新能源冷熱不均，合資企業(yè)發(fā)展新能源力度不足，需要政策強(qiáng)制引導(dǎo)。積分管理總體上是符合預(yù)期的方法，確保2020年油耗5升目標(biāo)和500萬(wàn)新能源目標(biāo)，但仍有漏洞，應(yīng)該進(jìn)一步完善。在他看來(lái)，今年第四季新能源汽車情況將好轉(zhuǎn)。

深圳五洲龍等企業(yè)經(jīng)過(guò)前幾個(gè)月低迷之后，今年9月起，新能源客車生產(chǎn)線又開始活躍起來(lái)。新能源汽車政策“亡羊補(bǔ)牢”，通過(guò)騙補(bǔ)整頓后，行業(yè)正逐漸規(guī)范。

賽迪顧問(wèn)新能源總監(jiān)吳輝近日接受記者采訪時(shí)談到，預(yù)計(jì)第四季度新能源汽車銷量將是第三季度的兩倍，今年新能源銷量至少有50萬(wàn)輛。吳輝表示，2016年第二季度，電池出貨量6.4Gwh，環(huán)比下降26.4%，除了4月工信部發(fā)布電池行業(yè)規(guī)范這一因素之外，與政府新能源汽車補(bǔ)貼遲遲不定也有關(guān)，部分新能源車企訂單減少，電池企業(yè)出貨量受到影響。

吳輝指出，電池以及材料價(jià)格將保持年均5%~10%的幅度下降，不排除低端市場(chǎng)價(jià)格下降得更快，價(jià)格下降更有利于新能源汽車的推廣。車企正逐步往電池、電池包等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)業(yè)鏈整合趨勢(shì)明顯。不僅比亞迪，北汽、吉利等企業(yè)也開始選擇自產(chǎn)電池以及電池包。

目前，中國(guó)新能源汽車生產(chǎn)廠商數(shù)量近200家。鑒于新能源車未來(lái)的發(fā)展，不僅越來(lái)越多自主車企以及合資企業(yè)加快布局，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及零部件企業(yè)也陸續(xù)邁入造車之列。樂(lè)視加快推進(jìn)跨界造電動(dòng)車進(jìn)程，樂(lè)視創(chuàng)始人賈躍亭最近宣布，樂(lè)視汽車已完成10.8億美元融資。威馬汽車近日也獲得首輪10億美元的融資金額，威馬汽車創(chuàng)始人沈暉志于2018年推出首款電動(dòng)車。

業(yè)界傳杉杉股份從服裝行業(yè)跨界到鋰電池領(lǐng)域之后，也將可能投身造車熱潮。其牽頭投資5億元已成立云杉智慧新能源技術(shù)有限公司（下稱“云杉智慧”），杉杉股份副總裁、云杉智慧總裁徐征鵬近日接受記者采訪時(shí)談到，云杉智慧主要是專注于新能源汽車的后市場(chǎng)及充電基礎(chǔ)設(shè)施綜合運(yùn)營(yíng)，2016年的目標(biāo)是在全國(guó)運(yùn)營(yíng)3500輛新能源車以及1萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)充電樁，現(xiàn)已投入電動(dòng)通勤車、電動(dòng)乘用車等近2000輛以及3000個(gè)充電樁運(yùn)營(yíng)，通過(guò)車樁協(xié)同的市場(chǎng)策略，云杉智慧的綜合業(yè)務(wù)已接近收支平衡。

目前，大約90%的充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)都處于虧損中。徐征鵬分析指出，一些為了獲取政府補(bǔ)貼而謀求眼前利益投資充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序且未來(lái)沒(méi)有清晰的商業(yè)模式，很難走得遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，公共充電樁的使用率普遍不足5%，加上充電樁投入運(yùn)營(yíng)后的維護(hù)成本較高，未來(lái)將有大量充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)被淘汰出局。

劉英說(shuō)，未來(lái)，新能源汽車市場(chǎng)不僅是千億級(jí)的市場(chǎng)，還將是萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)。