發(fā)改委反壟斷局:關注滴滴優(yōu)步并購會否涉及價格壟斷
2016-08-03 18:09:00 來源:新華社

這廂國家有關出租車改革的方案剛出臺,那廂滴滴就宣布并購優(yōu)步中國。網(wǎng)約車身份合法化的熱浪還在翻騰,滴滴此舉再燒了一把火。

并購一旦成功,意味著什么?網(wǎng)約車市場被壟斷?乘客和司機的紅利會不會消失?從長期看對網(wǎng)約車乃至出租車市場有什么影響?

發(fā)改委反壟斷局:關注滴滴優(yōu)步并購會否涉及價格壟斷

網(wǎng)約車市場面臨重新洗牌

1日下午,滴滴正式發(fā)布公告宣布并購優(yōu)步中國。緊隨其后,網(wǎng)約車市場反壟斷的聲音已經(jīng)響起。2日,商務部新聞發(fā)言人沈丹陽就此事回應,商務部目前尚未收到有關滴滴和優(yōu)步中國相關交易的經(jīng)營者集中申報。

按規(guī)定,凡符合反壟斷法規(guī)定申報條件和《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》中申報標準的,經(jīng)營者均應事先向商務部申報,未申報的不得實施集中。

中國政法大學知識產(chǎn)權研究中心特約研究員李俊慧說,兩家并購一定要符合反壟斷法要求。

然而,在李俊慧看來,無論并購是否最終成立,網(wǎng)約車市場的壟斷都在那里?!皦艛嘁殖蓛蓚€層面來看,一個是市場層面;另一個是乘客端層面,而乘客端層面更為復雜。”

從乘客需求來看,首選的出行方式是滴滴或優(yōu)步,其他平臺處于劣勢。目前滴滴在支付寶、微信都有入口,優(yōu)步在百度地圖里也可以叫專車。無論滴滴還是優(yōu)步,不管是北上廣等區(qū)域市場還是全國市場,這兩家比起其他同業(yè)競爭者,有著絕對的乘客壟斷優(yōu)勢。

根據(jù)易觀今年二季度公布的數(shù)據(jù),在中國專車市場,滴滴出行占據(jù)了70%的份額,優(yōu)步中國占據(jù)了17%的份額。滴滴和優(yōu)步并購后,在中國專車市場將占據(jù)87%以上的份額,而在更細分的快車市場,市場份額則接近100%。

“出租車改革出臺后,網(wǎng)約車市場面臨重新洗牌。以前處于灰色地帶的違規(guī)車輛、司機將被依法清退?!崩羁』鄯治觯母镉?個月的過渡期,11月之后將是一個分水嶺。最終,誰能在合法合規(guī)的車輛、司機供給端上占較大份額,誰將占據(jù)市場優(yōu)勢。

網(wǎng)約車價格多久會漲?漲多少?

上海三亦城市規(guī)劃設計有限公司徐康明長期從事城市公共交通研究。他說,網(wǎng)約車領域主要靠融資產(chǎn)生資本壁壘,一是阻止其他企業(yè)介入以獲取較大市場份額;二是鎖定營收抽成比例。

據(jù)了解,目前滴滴、優(yōu)步平均每單專車的抽成約為20%到28%,平臺為了保持這樣的抽成,必須一家獨大。在此之前,滴滴和優(yōu)步兩家都取得了相當大的投資,很難用資本壁壘來擠垮對方。只有通過合并,形成新的資本壁壘,才能保證平臺在每單抽成上的話語權。平臺在抽成上的話語權越強,司機和乘客的話語權就越弱。

徐康明分析,網(wǎng)約車平臺的低價紅利來源于兩大方面,主要是資本補貼;其次是使用不規(guī)范車輛、司機以降低成本。滴滴、優(yōu)步兩家合并的主要目的,是希望不再彼此攪局,盡快減少補貼,而且是雙向減少乘客和司機端補貼。

在暴雨天氣、高峰時段,有些平臺改個算法,就能人為控制動態(tài)溢價。尤其在出租車改革方案出臺之前,動態(tài)溢價對盈利的提升是不可低估的。

網(wǎng)約車被納入合法化軌道后,一方面,一些網(wǎng)約車平臺這種“趁火打劫”的定價方法有望被限制。另一方面,經(jīng)過合法合規(guī)的篩選,經(jīng)營權和司機數(shù)量會減少,會形成一定稀缺性。網(wǎng)約車平臺也會用動態(tài)加價的方法,利用網(wǎng)約車需求和供給時空不匹配的特點,收取乘客更多費用。

“網(wǎng)約車價格上漲基本是不可避免的?,F(xiàn)在的問題是等多久會漲,漲多少?!毙炜得髡f。

國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督和反壟斷局有關人士表示,一旦并購成功,將具有很強的市場力量,至于對市場競爭秩序和消費者利益有何影響,會不會涉及價格壟斷行為,發(fā)展改革委將持續(xù)關注并做進一步研判。

網(wǎng)約車定位是為公眾提供個性化出行服務

網(wǎng)約車這一新業(yè)態(tài)受到公眾熱捧,城市公交、地鐵、傳統(tǒng)出租車服務不能滿足百姓出行需求是重要原因。國家出臺的出租車改革方案中明確表示,出租車作為城市綜合交通運輸體系的組成部分,是城市公共交通的補充,為社會公眾提供個性化出行服務。

徐康明認為,近年來網(wǎng)約車市場大量投入資本,給出租車行業(yè)造成了很大沖擊。處于灰色地帶的網(wǎng)約車市場無序發(fā)展,一些私家車參與非法運營造成城市道路擁擠,城市公共交通效率下降。這種行業(yè)亂象導致了多方利益損失。

中國道路運輸協(xié)會會長王麗梅針對并購一事表示,現(xiàn)階段仍集中在資本領域,對于出租車行業(yè)的影響不可預見?!皣覄偝雠_政策規(guī)范出租車發(fā)展,推動傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車發(fā)展,企業(yè)的精力應該放在遵守法律法規(guī)上,而資本的出發(fā)點卻往往很復雜?!彼f。

王麗梅表示,無論是傳統(tǒng)出租車還是網(wǎng)約車,都要滿足公眾個性化出行服務。出租車改革明確了出租車行業(yè)屬地管理原則,希望各地在改革實施過程中,督促網(wǎng)約車平臺扮演好行業(yè)角色,立足于提升百姓出行服務。

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