國家經(jīng)濟建設成就輝煌，各地集聚建設如火如荼，地方房屋拆遷征收層出不窮，老百姓都盼望自己的村子能得到改造拆遷，住上好房子，過上好日子。2018年7月，義烏市福田街道辦事處出臺了六石塘村棚戶區(qū)(城中村)改造方案，但結(jié)果六石塘村絕大多數(shù)村民并沒有歡欣鼓舞而是怨聲載道。

　　一、六石塘村屬于“棚戶區(qū)”嗎?

　　棚戶改造是國家為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。棚戶區(qū)主要是指在城市中那些臟亂差的危房舊房破房區(qū)域。按建設部《房屋等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定為嚴重損壞房、危險房的房屋;棚戶房建設面積5萬平方米以上的為棚戶區(qū)?！敦斦?、國家稅務總局關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》：棚戶區(qū)是指簡易結(jié)構房屋較多、建筑密度較大、房屋年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區(qū)域。

　　事實上：六石塘村民住房條件處在全市中等水平，絕大多數(shù)房屋是80年代后建設，90年代后建設的占80%，危舊房已基本改造或拆除.初略估什二層樓房子48幢，三層房屋37幢，四層房屋42幢，五層房屋10幢，七層房屋1幢，全村三層及以上房屋過半。

　　二、六石塘村屬于“城中村”嗎?

　　1、從城市化角度：城中村主要是指農(nóng)村耕地全部或大部分被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住的居民區(qū)。

　　事實上：這次征遷并沒有征用土地只征用房屋。

　　2、從地理位置角度：在城鎮(zhèn)中心區(qū)的村落算城中村。

　　事實上：六石塘村地處福田街道東北(義東北)邊緣，東靠陽光大道，北鄰環(huán)城北路，先隸屬尚經(jīng)鄉(xiāng)，后并入下駱宅鎮(zhèn)，再

　　并入稠城街道，現(xiàn)屬福田街道(圖3為辦事處之所)59個行政村之一。

　　點評：集聚建設利國利民，如果政府已在本村土地上落實了重大工程項目，那六石塘村民必然義無反顧地全力支持，該搬遷就搬遷，但現(xiàn)在是只拆遷征收房屋不征收土地，村民反響強烈，大多村民認為既然現(xiàn)在土地都用不到，為什么一定先把我們趕出家園，我們今后的生活怎么辦?完全是勞民傷財之舉。大多數(shù)村民一致認為應到工程項目落地后再實施征收才是最合理的。最好能夠先有安置房(如廿三里街道、蘇溪鎮(zhèn)等)后搬遷。

　　棚戶改造有一個重要原則，改造后的生活水平不能低于改造前的生活水平，現(xiàn)在村民有房租收入，有土地收入，而拆遷后這些收入統(tǒng)統(tǒng)化為烏有。就算按貨幣化安置價格，一人一次性可獲得135萬元左右的補償，如要房就沒有過日子的錢了，如不要房可以開銷許多年，但居無定所的生活能幸福嗎?我們認為街道在出臺方案前沒有放下身段傾聽村民呼聲，沒有進行認真細致地摸底與調(diào)研。習總書記曾說：“要時刻把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應作為工作的最高標準”。

　　街道應該對這次農(nóng)村改造的做法與目的意義作好宣傳工作，對本村今后的發(fā)展作出一個規(guī)劃說明，給每位村民算算利益，消除村民心中的疑問，實實在在地把這項利國利民工程做好，使村民獲得一種幸福感，街道應該有立足農(nóng)村長遠可持續(xù)發(fā)展的理念，從農(nóng)民的實際情況出發(fā)制定農(nóng)村改造政策，踐行社會主義國家執(zhí)政為民的精神與宗旨。