政府定價(jià)權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”
2018-07-18 13:20:00 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊(記者王婉瑩)為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》提出的“到2017年,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi),政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”改革目標(biāo),國(guó)家發(fā)展改革委于2017年啟動(dòng)了新一輪的地方定價(jià)目錄修訂工作。

記者從國(guó)家發(fā)改委了解到,截至2018年6月底,已完成對(duì)全國(guó)29個(gè)省份(西藏、新疆除外)的定價(jià)目錄第二輪修訂的審定批復(fù)工作。

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)此輪修訂,地方政府定價(jià)項(xiàng)目在2015年縮減55%、平均保留45項(xiàng)左右的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步縮減到平均32項(xiàng)左右,縮減幅度達(dá)30%,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格已基本放開(kāi)。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解,在此輪地方定價(jià)目錄修訂中,放開(kāi)了一批具備由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的商品和服務(wù)價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),包括車(chē)用壓縮氣價(jià)格,地方鐵路貨運(yùn)和行李運(yùn)價(jià)率,普通旅客列車(chē)軟座、軟臥以及高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)一、二等座票價(jià)率,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)共用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)價(jià)格,部分汽車(chē)客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi),民航延伸服務(wù)收費(fèi),競(jìng)爭(zhēng)性線(xiàn)路的道路班車(chē)客運(yùn)價(jià)格,營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi),部分專(zhuān)業(yè)服務(wù)如專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)類(lèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)測(cè)類(lèi)、煤礦及普通道路救援救護(hù)類(lèi)、司法服務(wù)類(lèi)、公共資源交易平臺(tái)類(lèi)、培訓(xùn)認(rèn)證類(lèi)、建筑工程咨詢(xún)類(lèi)、公用事業(yè)延伸服務(wù)類(lèi)等服務(wù)收費(fèi)等。

而保留定價(jià)的項(xiàng)目主要聚焦在“百姓身邊事”。如“水(供排水)”“電(電力)”“氣(燃?xì)?”“熱(供熱)”“住(保障性住房)”“行(交通運(yùn)輸)”“教(教育)”“醫(yī)(醫(yī)療)”“老(養(yǎng)老)”“游(文化旅游)”等方面,“政府集中力量加強(qiáng)監(jiān)管,有利于保持這些價(jià)格的基本穩(wěn)定并趨于合理。”國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。

據(jù)了解,在百姓最關(guān)心的住房領(lǐng)域,部分省份放開(kāi)了定向安置房、公有房屋銷(xiāo)售價(jià)格,部分住房前期物業(yè)服務(wù),非政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的公租房租金;而在教育領(lǐng)域,則放開(kāi)了營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),個(gè)別省份根據(jù)省政府規(guī)定依法保留了非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi),部分省份還放開(kāi)了高校高中合作辦學(xué)收費(fèi)。無(wú)疑,這都將有利于維護(hù)人民群眾的合法價(jià)格權(quán)益,有利于安定群眾生活。

“在此輪地方定價(jià)目錄修訂中,凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”,國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),“但同時(shí)必需要堅(jiān)持放管結(jié)合的原則,把政府定價(jià)的范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),管細(xì)管好管到位?!?/p>

國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程17日在國(guó)家發(fā)改委定時(shí)定主題發(fā)布會(huì)上透露,通過(guò)這次修訂,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格已基本放開(kāi),由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)?!斑@將有利于更加靈敏地反映市場(chǎng)供求的變化,激發(fā)市場(chǎng)活力;同時(shí),將地方政府定價(jià)權(quán)力關(guān)進(jìn)‘目錄’的籠子里,有利于厘清政府與市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)力邊界?!?/p>

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授黨印表示,本輪定價(jià)目錄“瘦身”是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)價(jià)格領(lǐng)域改革的一部分?!敖陙?lái),我國(guó)市場(chǎng)化程度不斷加強(qiáng),某些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化程度已經(jīng)較高,競(jìng)爭(zhēng)已較充分,逐步交由市場(chǎng)定價(jià)是水到渠成?!?/p>

同時(shí),嚴(yán)鵬程強(qiáng)調(diào),取消政府定價(jià)并不意味著對(duì)價(jià)格的異常波動(dòng)聽(tīng)之任之、放任不管,“國(guó)家發(fā)改委將堅(jiān)持放管結(jié)合并重,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,通過(guò)建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警防范機(jī)制、加大價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法力度等措施,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)和人民生活不受大的影響。”

責(zé)編:朱德華

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