????5日，市政府辦印發(fā)《關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)政策落實(shí)方案》（以下簡稱《方案》），6大方面28條措施全力以赴穩(wěn)增長，持續(xù)釋放政策效能。
我市對標(biāo)對表更好服務(wù)市場主體“省16條”“省接續(xù)政策30條”，在前期出臺更好服務(wù)市場主體“市34條”的基礎(chǔ)上，再次研究制定“市接續(xù)政策28條”，進(jìn)一步以政策靠前發(fā)力穩(wěn)預(yù)期、提信心、促發(fā)展，為推動全市轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，加快打造以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈重要增長極提供助力。
以政策靠前發(fā)力穩(wěn)預(yù)期、提信心、促發(fā)展
市優(yōu)化辦介紹，《方案》制定主要有三方面考慮：一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，接續(xù)助力企業(yè)發(fā)展。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確的推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)總目標(biāo)，對照省委、省政府和市委、市政府年初確定的工作目標(biāo)，結(jié)合市場主體訴求建議，在執(zhí)行好現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，提出新一輪接續(xù)政策，是再次吹響發(fā)展沖鋒號，以政策疊加不斷提振發(fā)展信心，形成新一輪投資發(fā)展熱潮。
其次，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)扶持方式。一季度我市經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年以來的恢復(fù)向好態(tài)勢，順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省第一方陣，但投資意愿減弱、消費(fèi)信心不足、穩(wěn)工用工難、要素負(fù)擔(dān)重等問題仍然突出。此次接續(xù)政策主要增強(qiáng)了政策精準(zhǔn)度，針對投資、消費(fèi)、貿(mào)易等6大方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步激活我市發(fā)展動力。
三是堅(jiān)持迭代出新，保持政策務(wù)實(shí)管用。前期通過調(diào)研了解各地各單位和企業(yè)建議訴求后，針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新情況，一方面加強(qiáng)對前期出臺的“市34條”等一攬子政策調(diào)度通報(bào)力度，另一方面進(jìn)一步細(xì)化量化國家、省相關(guān)政策舉措，明確兌現(xiàn)政策的具體范圍、時(shí)限、要求，確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落地。
全力以赴穩(wěn)增長，持續(xù)釋放政策效能
《方案》從精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資、加快消費(fèi)恢復(fù)提振、推動外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)、加大援企穩(wěn)崗力度、持續(xù)深化降本減負(fù)、加強(qiáng)要素功能保障6個(gè)方面出臺28條措施。
精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資方面，主要包括發(fā)放優(yōu)惠利率專項(xiàng)貸款引導(dǎo)企業(yè)技改升級、建立金融支持“白名單”確保億元以上項(xiàng)目融資對接率100%、加快5G全域推進(jìn)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券、設(shè)立股權(quán)投資基金支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。提出了引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)投放不低于12億元的優(yōu)惠利率專項(xiàng)貸款、力爭5G宏基站全年新建數(shù)量達(dá)到1000個(gè)以上、爭取2023年產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券不少于25億元等。
加快消費(fèi)恢復(fù)提振方面，主要包括提供消費(fèi)信貸補(bǔ)貼刺激居民消費(fèi)、全面落實(shí)黃石文旅惠民政策、通過“832”平臺引導(dǎo)消費(fèi)本地農(nóng)副產(chǎn)品、開展“有獎發(fā)票”活動、允許商家規(guī)范外擺、在市場管理中貫徹“首違不罰”等。提出了市級安排300萬元支持文旅企業(yè)參加博覽會活動、全年“832”平臺采購不低于2200萬元、舉辦“荊楚購”“智趣生活”等主題活動等。
推動外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)方面，主要包括建立“楚貿(mào)貸”分險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目儲備庫、引導(dǎo)企業(yè)使用“數(shù)智通”加快出口退稅“即出即退”、學(xué)習(xí)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等。提出了引導(dǎo)企業(yè)充分利用出口信用保險(xiǎn)等政策性金融工具應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)、積極申報(bào)湖北自貿(mào)區(qū)黃石協(xié)同區(qū)、加快建設(shè)黃石跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等。
加大援企穩(wěn)崗力度方面，主要包括發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式鼓勵企業(yè)“以訓(xùn)送工”、對穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)較好企業(yè)發(fā)放一次性補(bǔ)助、對吸納特殊困難人群的企業(yè)發(fā)放一次性就業(yè)補(bǔ)貼、提質(zhì)提標(biāo)個(gè)人和企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、對來黃返黃就業(yè)人員發(fā)放一次性落戶補(bǔ)貼、鼓勵金融機(jī)構(gòu)出臺“穩(wěn)崗貸”等。提出了對2023年一季度末穩(wěn)崗留工達(dá)標(biāo)企業(yè)給予一次性補(bǔ)助、對吸納脫貧人口或退役軍人企業(yè)按人數(shù)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至500萬元等。
持續(xù)深化降本減負(fù)方面，主要包括全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策、建設(shè)中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系、為市場主體提供“政采貸”等各項(xiàng)低成本融資產(chǎn)品等。提出了減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅、推進(jìn)“五化五統(tǒng)一”黃石特色“政采貸”等。
加強(qiáng)要素功能保障方面，主要包括開展2023年中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量建設(shè)年活動、圍繞全市10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)施企業(yè)強(qiáng)基行動等“五大行動”、探索開展市級排污權(quán)儲備工作、支持企業(yè)創(chuàng)建“湖北精品”、推動政策精準(zhǔn)直達(dá)等。提出了對榮獲“湖北精品”的企業(yè)給予5萬元獎勵、允許企業(yè)分批購買排污指標(biāo)、加快黃石“城市大腦”和“政策計(jì)算器”建設(shè)等。
加大宣傳“免申即享”，督辦檢查強(qiáng)化落實(shí)
為確?！笆薪永m(xù)政策28條”迅速落實(shí)到位，切實(shí)為市場主體紓困解難，市優(yōu)化辦將采取三項(xiàng)措施抓好政策落實(shí)。首先加大政策宣傳力度。利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微”等各類媒體，多渠道、多層次、多角度開展政策解讀和宣傳，提高政策知曉率、覆蓋率。
創(chuàng)新政策落實(shí)方式。部分政策通過“免申即享”方式向市場主體兌現(xiàn)，需兌現(xiàn)政策通過政府網(wǎng)站、“政策計(jì)算器”等實(shí)時(shí)公布兌現(xiàn)渠道途徑、方式方法。
強(qiáng)化落實(shí)督辦檢查。對政策落實(shí)情況實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)”，確保各項(xiàng)政策全部落地見效。對政策落實(shí)過程中存在的問題，將通過不定期召開聯(lián)席會議方式協(xié)調(diào)解決，全面打通政策落實(shí)的堵點(diǎn)。 （肖瓊）
