7月23日訊 習近平總書記強調(diào)，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要鼓勵解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合，處理好頂層設計和摸著石頭過河的關系。

　　據(jù)市全面深化改革領導小組辦公室統(tǒng)計，5年來，武漢承擔了國家級改革試點80項，省級改革試點25項。截至2017年，國家級改革試點已完成25項，省級改革試點7項。

　　司法體制改革，為全國提供一批“武漢做法”

　　“別看現(xiàn)在這里蠻漂亮，兩年前附近還有兩個渣土轉(zhuǎn)運碼頭，嚴重影響長江生態(tài)環(huán)境。”7月8日，在青山江灘游玩的市民黃勇說，看新聞報道說在檢察機關公益訴訟下，拆了渣土轉(zhuǎn)運碼頭，大快人心。

　　黃勇說的檢察機關公益訴訟，指的是檢察機關針對生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域違法行使職權或不作為的行政機關提起行政公益訴訟。2015年，武漢被列入全國首批試點。

　　共抓長江大保護，是社會各界關注的熱點。辦案檢察官楊瑩瑩和同事注意到了長江邊的這兩個渣土轉(zhuǎn)運碼頭，他們實地走訪發(fā)現(xiàn)，碼頭位于飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，《水污染防治法》明令禁止在此區(qū)域內(nèi)修建無關建設項目。相關部門未能及時排查該違法建設行為，碼頭建成后也未徹底拆除。建碼頭的公司對行政機關的查處置若罔聞，遲遲不愿遷走碼頭。

　　怎么辦？沒有經(jīng)驗可循。檢察機關摸著石頭過河，總結出了一套方法。楊瑩瑩回憶說，根據(jù)調(diào)查結果，檢察機關針對有關部門監(jiān)管不到位、處罰不及時等問題提出檢察建議，并與地方黨委、政府、相關部門多次溝通協(xié)調(diào)，積極引導違建公司妥善解決問題。最終違建碼頭被順利拆除。

　　通過積極探索，武漢檢察機關公益訴訟試點，形成了“武漢經(jīng)驗”。截至2017年底，武漢檢察機關辦理了一批違建碼頭污染湖泊和長江水源地的案件，拆違8萬平方米。

　　5年來，武漢司法體制改革還承擔了多個國家級試點。

　　2016年，最高人民法院決定開展跨區(qū)域管轄的知識產(chǎn)權審判工作試點，武漢成為首批確定的四城市之一。2017年2月，武漢知識產(chǎn)權審判庭掛牌。

　　2016年，最高人民法院等發(fā)布《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，武漢市成為試點城市，武漢法院改革經(jīng)驗在全國法院庭審觀摩評審會上得到與會法院一致肯定，并被省高院向全省推廣。

　　擔當學前教育改革實驗，“補短板”破解“入園難”“入園貴”

　　摸著石頭過河搞試點，沒有經(jīng)驗可循，需要針對社會熱點、難點找到解決方案。

　　幼兒園“入園難”“入園貴”是當前全國性老大難問題，2016年武漢被教育部確定為國家學前教育改革發(fā)展實驗區(qū)。兩年多來，武漢針對學前教育“短板”，摸索出了解決之道。

　　7月5日下午，梁劍來到江漢區(qū)頂琇晶城幼兒園接兒子回家。兩年前，全家人都為孩子上幼兒園發(fā)愁。

　　2017年春節(jié)前，梁劍考察了附近民辦幼兒園頂琇晶城幼兒園后，覺得總體不錯，在此報了名。入園一年半，梁劍明顯感覺到了孩子的進步：“他每天從幼兒園回來都很高興，還主動跟我們講他學到的故事。”

　　2017年7月，頂琇晶城幼兒園通過評估成為市一級幼兒園；9月，該園成為普惠性幼兒園，學費從每月1200元降到了1000元。梁劍說：“武漢在學前教育方面下了大力氣，給百姓解決了問題，帶來了幸福感。”

　　針對“入園難”，武漢市激活基層經(jīng)驗，推進學前教育3個“三年行動計劃”，每年都新、改、擴建一批幼兒園，降低新建小區(qū)需配建幼兒園開發(fā)建設項目的起點規(guī)模，支持公益普惠性民辦幼兒園發(fā)展，緩解公辦幼兒園的學位緊張。比較2010年，2017年武漢幼兒園數(shù)量從785所增加到1397所，在園兒童人數(shù)從16.57萬增加到30.2萬，專任教師從不足9000人增加到近2萬人。

　　針對“入園貴”，武漢市對認定的普惠性民辦幼兒園按照相應標準予以財政補助。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全市學前三年教育毛入園率已達到89.11%，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒比例已達到83.14%。 （長江日報記者馬振華 戴紅兵 馬輝 賀亮 黃瑩 胡蝶 舒翔宇 林敏 朱波 王晶 李亦中 劉海鋒 楊帆 劉嘉 見習記者覃柳瑋 實習生甘小芳 彭曉鑫 通訊員葉翩 吳瓊 呂作武 彭立新 吳慧 周晶晶 劉紅穩(wěn) 占海燕 王林軍 王恒 林琳 鄒永寧）