習近平總書記指出：“下訪接待群眾是考驗領導干部能力和水平的大考場，來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案。”

昨晚，武漢召開了新年全市第一次拼搏趕超交流會，以電視電話會的形式，部署市區(qū)領導干部下基層大接訪行動。

會上，湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新做出詳細闡釋與部署。他強調(diào)，武漢要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于領導干部下基層接訪的要求，定期組織市區(qū)兩級領導干部下基層接訪，以“黨委政府的擔當承諾”換取“上訪群眾的信任保證”, 替老百姓解難、為黨中央分憂。

武漢市長萬勇主持會議，市政協(xié)主席胡曙光出席。

市領導陳瑞峰、劉立勇等與會。市公安局、硚口區(qū)、黃陂區(qū)作表態(tài)發(fā)言。

主動接訪約訪群眾 出具《承諾書》簽訂《保證書》

全市所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）接訪無遺漏全覆蓋

根據(jù)安排，武漢將定期組織市區(qū)兩級領導干部下到基層，主動接訪約訪群眾，直接回應群眾關切，及時解決群眾合理合法訴求。

每次大接訪前，將通過新聞媒體，公布在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集中大接訪時間和接訪地點，提高群眾知曉率和參與度，同時做到“來訪必錄、有訴必理”，實現(xiàn)全市所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）無遺漏、全覆蓋，所有信訪問題一網(wǎng)打盡，替老百姓解難、為黨中央分憂。

對訴求合理、事實清楚、有法可依、證據(jù)充分并且能現(xiàn)場解決的問題，接訪干部要現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決到位。

對現(xiàn)場難以解決的問題，要出具《承諾書》，承諾認真對待，實事求是，依法依規(guī)，秉公辦理。同時，要求信訪群眾簽訂《保證書》，以“黨委政府的擔當承諾”換取“上訪群眾的信任保證”。

2月4日首次下訪

書記市長帶頭

會上還確定，2月4日為武漢首次市區(qū)領導干部下基層大接訪時間。

當天，包括市委書記、市長在內(nèi)的34位武漢市級領導干部將全部帶頭下訪，重點協(xié)調(diào)解決當?shù)匾呻y復雜信訪問題和群眾反映最集中、最突出、最迫切的重大信訪問題。信訪群眾也可通過長江網(wǎng)·陽光信訪平臺反映訴求。

根據(jù)安排，對接訪中發(fā)現(xiàn)的突出信訪問題和承諾解決的信訪訴求，要按照“首接負責制”要求，由接訪領導牽頭負責，明確相關職能部門的責任，研究制定化解方案，督促限期解決。對確因情況復雜、未能在辦理期限內(nèi)辦結的，要由接訪領導包案化解，確保“件件有著落、事事有回音”，以實效取信于民。

領導下訪

是習近平總書記在地方工作時帶頭倡導的

領導下訪，是習近平總書記在地方工作時帶頭倡導的，是堅持以人民為中心的偉大創(chuàng)舉，是走好群眾路線的實踐創(chuàng)造。

會上，陳一新帶著武漢的廣大領導干部，重溫了習近平總書記對領導下訪問題的諸多精辟論述和系列明確要求。他說，習近平總書記關于領導下訪的這些重要論述和要求，蘊含深刻的思想方法、領導方法和工作方法，穿越時空，歷久彌新，具有持久和強大的生命力，為新時代做好領導下訪工作指明了方向。

陳一新說，開展領導干部下基層大接訪，正是新時代武漢深入貫徹落實習近平總書記關于領導下訪要求的具體行動。全市各級領導干部不僅要提高站位、深化認識，增強思想自覺和行動自覺，把習近平總書記倡導的領導下訪制度堅持好、發(fā)揚好、落實好，努力為全國作出示范。

既然群眾有訴求

我們就不能“坐等群眾上門”

“群眾利益無小事。”陳一新說，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，既然群眾有訴求，我們就不能“坐等群眾上門”，而應該主動帶著感情下訪、動真情接訪。

陳一新指出，開展領導干部下基層大接訪，變?nèi)罕娚显L為領導下訪，變被動接訪為主動下訪，撲下身子去解決問題，真正做到“民有所呼、我有所應”。這既是人民公仆應有的情懷，又是密切黨群干群關系的要求，更是以人民為中心的具體體現(xiàn)。

領導要放下架子、打掉官氣

真心實意為基層和群眾排憂解難

基層是群眾信訪的源頭，又是解決信訪問題的關鍵?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，需要領導干部以上率下，協(xié)調(diào)、督促和推動問題的解決。

去年來，武漢創(chuàng)立“網(wǎng)上群眾工作部”，實行信訪積案領導包案化解，開展基層作風巡查，成效顯著。

陳一新分析，從推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度來看，開展領導干部下基層大接訪是其中又一創(chuàng)新舉措。以領導干部下基層大接訪為抓手，能夠充分發(fā)揮領導下訪在化解社會矛盾中的引領性、預兆性、舒緩性和實效性作用，不斷提高源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理水平，為推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索新路子。

“領導放下架子、打掉官氣，深入基層、深入群眾，真心實意為基層和群眾排憂解難，是領導干部的責任和義務。”他說，從進一步轉變干部作風角度來看，開展領導干部下基層大接訪，也是治理“四風”、轉變工作作風的有效途徑。

市區(qū)黨政“一把手”既掛帥、又出征

對不認真接待群眾

不依法解決問題的要通報批評

領導帶頭做表率，陳一新會上要求，市區(qū)黨政“一把手”要將下基層大接訪作為信訪穩(wěn)定工作的頭等大事，擺上重要議事日程，既掛帥、又出征，集中精力抓好動員部署、宣傳發(fā)動、集中接訪、常態(tài)推進等四個環(huán)節(jié)的任務落實，確保整個行動科學周密、有序有效推進。

同時，他要求重視研究并建立市區(qū)領導干部下基層大接訪行動制度化常態(tài)化。也就是說，領導干部下訪接訪不是只有這一次，而是要常態(tài)化進行。

陳一新還部署，要把領導下訪解決群眾訴求情況納入各區(qū)各有關部門年度績效考核內(nèi)容，對不認真接待群眾、不依法解決問題的，要通報批評；對造成不良影響的要嚴肅問責，并與年終考評考核掛鉤。

（長江日報記者鄭汝可 夏瓊）