湖北日?qǐng)?bào)訊 （1999年7月30日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第一次修正

根據(jù)2014年9月25日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第二次修正

2017年9月29日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂）

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第二百二十一號(hào)）

《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2017年9月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》公布，自2017年12月1日起施行。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年9月29日

目錄

第一章 總則

第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

第三章 社會(huì)保障與優(yōu)待

第四章 養(yǎng)老環(huán)境與服務(wù)

第五章 參與社會(huì)發(fā)展

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障及相關(guān)活動(dòng)。

第三條 保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭關(guān)愛(ài)的原則，促進(jìn)應(yīng)對(duì)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人權(quán)益保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;健全老齡工作體制機(jī)制，將老年人權(quán)益保障工作納入政府年度工作目標(biāo)考核體系。

第五條 縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障和服務(wù)工作。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)老年人權(quán)益保障工作的組織和實(shí)施，并應(yīng)當(dāng)配備工作人員，提供必要的工作條件。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊美夏耆藱?quán)益保障工作，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益，組織開(kāi)展有益于老年人身心健康的活動(dòng)。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體、老年人組織以及志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作實(shí)際，做好關(guān)愛(ài)老年人工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，加強(qiáng)老年人基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展老齡科學(xué)研究，參與為老年人服務(wù)的慈善活動(dòng)、志愿服務(wù)等，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)將弘揚(yáng)孝親敬老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳，開(kāi)設(shè)適合老年人的節(jié)目或者欄目，出版老年書(shū)刊，刊播敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老公益廣告和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老和維護(hù)老年人合法權(quán)益教育納入教育教學(xué)內(nèi)容。

第八條 老年節(jié)所在月為我省敬老月。

各級(jí)人民政府及相關(guān)部門對(duì)在維護(hù)老年人合法權(quán)益、發(fā)展老齡事業(yè)和敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老方面作出顯著成績(jī)的組織、家庭或者個(gè)人，以及參與社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老年人，予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

第九條 贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人。家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心老年人，協(xié)助贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。

第十條 贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)、生活上的照料，確有原因不能親自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等照料、護(hù)理。

與老年人分開(kāi)居住的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望、問(wèn)候老年人。

受委托的照料人或者養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人及其所在單位、村(居)民委員會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)告知相關(guān)情況；對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人較長(zhǎng)時(shí)間未探望的，協(xié)調(diào)相關(guān)組織、單位督促其探望。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭養(yǎng)老保障措施，為家庭成員與老年人共同生活或者就近居住、照料等提供支持。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧失能或者患病住院老年人的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供便利，并給予每年累計(jì)不少于十天的護(hù)理時(shí)間；對(duì)獨(dú)生子女照顧失能或者患病住院老年人的，每年護(hù)理時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)不少于十五天。

第十二條 老年人可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書(shū)面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第十三條 老年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)、婚姻自由受法律保護(hù)。

贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者其他親屬不得竊取、騙取、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)產(chǎn)；不得侵占老年人所有的房屋，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系；不得因老年人處分財(cái)產(chǎn)而拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。

贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者其他親屬不得因老年人離婚、再婚而索取、隱匿老年人的財(cái)產(chǎn)及有關(guān)證件，或者限制老年人的居住權(quán)利。

第十四條 老年人與其家庭成員因贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者財(cái)產(chǎn)、婚姻等發(fā)生糾紛的，可以要求人民調(diào)解委員會(huì)或者其他有關(guān)組織進(jìn)行調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。老年人主張合法權(quán)益有困難的，其所在鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供幫助。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮人民調(diào)解作用，建立定期走訪與村（居）調(diào)解組織日常走訪相結(jié)合制度，及時(shí)了解、處理轄區(qū)內(nèi)老年人家庭涉及贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等權(quán)益糾紛。

村（居）民委員會(huì)、其他社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)或者歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三章 社會(huì)保障與優(yōu)待

第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等社會(huì)保障體系，保障老年人的基本生活、基本醫(yī)療、基本社會(huì)服務(wù)等需求。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高老年人的社會(huì)保障水平。

縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)老年人異地養(yǎng)老與養(yǎng)老金領(lǐng)取、醫(yī)療保險(xiǎn)、享受養(yǎng)老服務(wù)等政策措施，為異地安置、居住的老年人提供便利條件。

第十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)健全城鄉(xiāng)老年人醫(yī)療保障制度，逐步擴(kuò)大老年人常用藥品和醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)項(xiàng)目的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥政策，建立慢性病長(zhǎng)處方等機(jī)制，滿足老年人的基本用藥需求。

享受特困供養(yǎng)的老年人、最低生活保障的老年人以及符合條件的低收入家庭的老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，其個(gè)人繳費(fèi)部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)貼。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，完善老年護(hù)理籌資、評(píng)估、支付、服務(wù)、監(jiān)管體系;對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人給予護(hù)理補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障體系建設(shè)，開(kāi)展針對(duì)老年人的保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。

第十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，為轄區(qū)內(nèi)老年人建立電子健康檔案，開(kāi)展健康管理和常見(jiàn)病預(yù)防等工作；鼓勵(lì)為高齡、失能以及計(jì)劃生育特殊家庭等行動(dòng)不便或者確有困難的老年人，提供定期體檢、上門巡診、社區(qū)護(hù)理、家庭病床等基本醫(yī)療服務(wù)。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全老年人社會(huì)救助制度。對(duì)特困供養(yǎng)的老年人、最低生活保障的老年人和因?yàn)?zāi)因病、流浪乞討或者遭遇其他特殊困難的老年人，按照有關(guān)規(guī)定給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他社會(huì)救助。

縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在基本生活、養(yǎng)老服務(wù)、精神慰藉等方面，對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭的老年人給予特別扶助。

屬于城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、最低生活保障、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的老年人死亡的，免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)，并可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步擴(kuò)大老年人基本殯葬免費(fèi)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，在實(shí)施公共租賃住房等住房保障制度或者進(jìn)行危舊房屋改造時(shí)，對(duì)符合條件的老年人予以優(yōu)先保障安排。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的老年津貼制度，省級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)貼。具體辦法由省人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門制定。

第二十二條 老年人憑個(gè)人有效證件，可以免費(fèi)進(jìn)入公共文化體育設(shè)施和場(chǎng)所、公園，享受減免旅游景區(qū)門票、普通門診掛號(hào)、乘坐公共交通工具等相關(guān)費(fèi)用、優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的優(yōu)惠、優(yōu)待。具體范圍和辦法由省人民政府規(guī)定。

鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、景區(qū)等公共場(chǎng)所為老年人設(shè)置綠色通道和等候區(qū)域，為無(wú)人陪同、行動(dòng)不便等有服務(wù)需求的老年人提供便利服務(wù)。

第二十三條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施和窗口醒目位置公布優(yōu)惠優(yōu)待服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，并為老年人提供咨詢引導(dǎo)、操作指導(dǎo)、優(yōu)先辦理和預(yù)約等服務(wù)；對(duì)有行動(dòng)不便等特殊困難老年人提供上門等特別服務(wù)。

為老年人提供社會(huì)優(yōu)待服務(wù)的政府相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息反饋機(jī)制，公布監(jiān)督方式，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第二十四條 工商行政、食品藥品監(jiān)督管理、旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，及時(shí)處理侵害老年人消費(fèi)權(quán)益的舉報(bào)投訴，營(yíng)造安全、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。

公安機(jī)關(guān)、金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處針對(duì)老年人的傳銷、詐騙和非法集資等違法犯罪行為，保障老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全。

金融機(jī)構(gòu)對(duì)辦理轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)或者購(gòu)買金融產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的老年人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。

第二十五條 老年人因贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、養(yǎng)老金、最低生活保障金、醫(yī)療費(fèi)等合法權(quán)益受到侵害向人民法院起訴，交納訴訟費(fèi)用有困難的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法免收、減收或者緩收。

經(jīng)濟(jì)困難的老年人申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、無(wú)償提供法律援助；申請(qǐng)辦理公證的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免公證費(fèi)。

第四章 養(yǎng)老環(huán)境與服務(wù)

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年宜居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃適合老年人的居住、出行、養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，為老年人提供安全、便利和舒適的宜居環(huán)境。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基本養(yǎng)老服務(wù)納入公共服務(wù)體系，完善社會(huì)多元投入機(jī)制，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加養(yǎng)老服務(wù)投入，并將福利彩票公益金本級(jí)留存部分不低于百分之五十的比例用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。養(yǎng)老服務(wù)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)用于社區(qū)、農(nóng)村和困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)需求，制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將相關(guān)內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級(jí)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化。

國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍。

第二十九條 新建城區(qū)和新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；老城區(qū)和已建居住區(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式配備。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)村閑置資源，推進(jìn)農(nóng)村幸福院、互助照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療點(diǎn)建設(shè)。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的居住建筑、居住區(qū)、公共場(chǎng)所和設(shè)施的適老化改造；重點(diǎn)加強(qiáng)坡道、樓梯、電梯、扶手等建筑設(shè)施設(shè)備的改造和安裝。對(duì)特困供養(yǎng)、最低生活保障、低收入老年人家庭的生活設(shè)施無(wú)障礙改造給予補(bǔ)助。

完善公共交通標(biāo)志標(biāo)線，重點(diǎn)對(duì)大型交叉路口的安全島、隔離帶及信號(hào)燈等公共道路交通設(shè)施進(jìn)行適老化改造，優(yōu)化老年人的出行環(huán)境。

第三十一條 各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展老年人養(yǎng)老需求評(píng)估，建立健全居家養(yǎng)老信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、支持社會(huì)力量為居家老年人提供餐飲家政、醫(yī)療護(hù)理、緊急救援等上門服務(wù)。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)項(xiàng)目登記制度，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、獨(dú)居以及計(jì)劃生育特殊家庭、農(nóng)村留守等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

支持通過(guò)志愿服務(wù)登記和服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄等激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展鄰里互助養(yǎng)老和老年人之間的互助服務(wù)。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)制度，健全應(yīng)急處置和評(píng)估幫扶機(jī)制，支持、引導(dǎo)老年人組織、志愿服務(wù)組織、個(gè)人等社會(huì)力量開(kāi)展關(guān)愛(ài)互助活動(dòng)；創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)形式，豐富農(nóng)村老年人精神文化生活。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等收益的一定比例用于本村老年人的養(yǎng)老支出。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)信用納入信用信息共享平臺(tái)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

民政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，定期組織專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估，確定等級(jí)、類型以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。

第三十四條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與老年人或者其代理人訂立服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定以及協(xié)議內(nèi)容為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以利用自身設(shè)施和服務(wù)資源，為社區(qū)老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為老年人的家庭成員或者養(yǎng)老服務(wù)人員提供技能培訓(xùn)。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住評(píng)估制度。對(duì)特困供養(yǎng)老年人提供無(wú)償供養(yǎng)和護(hù)理服務(wù)，對(duì)失能、高齡、孤寡、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等優(yōu)先優(yōu)惠入住。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相同服務(wù)的，實(shí)行同等的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，并逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣等按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行，辦理通信、有線電視、燃?xì)獾葮I(yè)務(wù)按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，為入住老年人提供基本醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療費(fèi)用按照省基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，符合條件的優(yōu)先納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，其從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)資格、職稱評(píng)定等方面，與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員享受同等待遇。

鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，完善職稱評(píng)價(jià)和技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度，將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)規(guī)劃。

加強(qiáng)老年人服務(wù)相關(guān)專業(yè)教育體系建設(shè)，支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目,將符合條件的高等院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生納入就業(yè)服務(wù)和就業(yè)政策扶持范圍。

人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)就業(yè)人員從事養(yǎng)老服務(wù)工作。對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，納入政府公益性崗位給予補(bǔ)貼。

第五章 參與社會(huì)發(fā)展

第三十九條 老年人依法通過(guò)各種途徑和形式，參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理。

制定法規(guī)、規(guī)章和公共政策，涉及老年人權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取老年人和老年人組織的意見(jiàn)。

老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展老齡工作的調(diào)查研究，收集老年人和老年人組織對(duì)老年人權(quán)益保障、老齡事業(yè)發(fā)展等方面的意見(jiàn)和建議，并向相關(guān)部門反饋。

第四十條 支持老年人開(kāi)展傳統(tǒng)教育、關(guān)心下一代成長(zhǎng)、社會(huì)公益活動(dòng)、傳授科學(xué)文化知識(shí)、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)解民間糾紛等各類社會(huì)活動(dòng)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)培育和扶持基層老年協(xié)會(huì)等老年人組織，提高老年人組織為老年人服務(wù)、參與社會(huì)事務(wù)的能力。

第四十一條 支持有專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、技能的老年人開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人才開(kāi)發(fā)利用納入人才建設(shè)規(guī)劃，為老年人參與社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供便利。

第四十二條 鼓勵(lì)和支持老年人參加繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)、新技能。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年教育納入終身教育體系和教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)教育設(shè)施、場(chǎng)所、師資力量、課程開(kāi)發(fā)等方面建設(shè)，促進(jìn)教育資源向老年人開(kāi)放共享；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年教育機(jī)構(gòu)。

第四十三條 鼓勵(lì)和支持老年人開(kāi)展文化體育活動(dòng)，豐富精神文化生活。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育設(shè)施和場(chǎng)所，為老年人提供體育健身、書(shū)報(bào)閱讀、科學(xué)普及、戲曲表演、影視觀賞等公共文化體育服務(wù)。將體育彩票公益金不低于百分之十的比例用于發(fā)展老年體育事業(yè)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本辦法，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條 家庭成員侵害老年人人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益，干涉老年人婚姻自由的，由行為人所在單位、村（居）民委員會(huì)或者老年人組織給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；侵害老年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議嚴(yán)重?fù)p害老年人合法權(quán)益的；

（二）擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的；

（三）提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的；

（四）擅自改變養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)或者利用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施從事與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)活動(dòng)的；

（五）其他未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開(kāi)展服務(wù)的。

采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取補(bǔ)助、補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠待遇的，由相關(guān)部門責(zé)令退回已獲取的補(bǔ)助資金或者社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，處非法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十七條 新建城區(qū)、新建居住區(qū)未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，或者老城區(qū)和已建成居住區(qū)未按照要求配備養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。

第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定落實(shí)老年人優(yōu)待相關(guān)規(guī)定或者不明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容的；

（二）未依法履行職責(zé)，對(duì)侵害老年人權(quán)益的舉報(bào)、投訴不受理或者不及時(shí)調(diào)查處理的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，侵犯老年人合法權(quán)益的。

第七章 附則

第四十九條 本辦法自2017年12月1日起施行。