新華網(wǎng)北京12月2日電（沈美）一直以來，歷經(jīng)磨難的中國乳業(yè)備受矚目，關(guān)于乳制品是否安全這個(gè)問題也一直疑聲不斷。12月1日，由新華網(wǎng)主辦的“中國食品發(fā)展大會(huì)乳業(yè)論壇”在京舉行，圍繞“中國乳業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)”的主題，相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家發(fā)聲，為中國乳業(yè)正名。??????

“四個(gè)最嚴(yán)”要求落實(shí)食品安全責(zé)任

論壇上，食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管一司司長張靖表示，乳業(yè)是我國食品工業(yè)的標(biāo)志之一，也是社會(huì)高度關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。目前，我國乳業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，乳制品監(jiān)督抽檢合格率在各類食品中最高，消費(fèi)者信心正逐步恢復(fù)。

張靖介紹，2016年上半年，乳制品產(chǎn)量達(dá)1466.3萬噸，同比增長11.16%，嬰幼兒配方產(chǎn)量40萬噸，同比增長14.2%。上半年食藥監(jiān)總局共抽檢乳制品14249批次，不合格的只有41批次，嬰幼兒配方乳粉抽檢1274批次，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的存在風(fēng)險(xiǎn)的樣品只有8批次，占樣品總數(shù)的0.6%，檢出的問題基本上是中小企業(yè)。

張靖表示，為確保產(chǎn)品安全，國家食藥監(jiān)總局成立以來按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持生鮮乳管控和原料管控相結(jié)合，監(jiān)督抽檢與監(jiān)督檢查相結(jié)合，信息公開與引導(dǎo)相結(jié)合等全面落實(shí)食品安全責(zé)任。通過優(yōu)化行政許可，建立完善食品生產(chǎn)許可經(jīng)營制度，提高生產(chǎn)許可，配合工信部淘汰了一批小亂差的企業(yè)。

“智能制造”試點(diǎn)消除消費(fèi)者疑慮

針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心、疑慮的嬰幼兒配方奶粉，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司司長高延敏表示，工業(yè)和信息化部正在推動(dòng)食品質(zhì)量第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，同時(shí)，部門在支持嬰幼兒配方乳粉檢測(cè)能力建設(shè)，提高生產(chǎn)智能化的水平，全面提升乳制品的安全保障能力方面一直努力。

高延敏介紹，在推動(dòng)誠信體系建設(shè)方面，《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》等3項(xiàng)食品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)已完成，并公開征求意見，近期發(fā)布實(shí)施。在追溯體系建設(shè)上，目前已納入6家企業(yè)、共計(jì)4億多條的信息，對(duì)應(yīng)食物的“一盒一罐一碼”。消費(fèi)者可以通過掃描罐裝奶粉二維碼，隨時(shí)查詢相關(guān)信息。

為了讓廣大消費(fèi)者消除疑慮，工業(yè)和信息化部還通過“智能制造”試點(diǎn)示范來宣傳乳制品生產(chǎn)企業(yè)，比如通過對(duì)伊利、蒙牛等典型企業(yè)的宣傳，讓消費(fèi)者切實(shí)乳制品的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)自動(dòng)化程度和智能化裝備水平等相關(guān)知識(shí)。

高延敏說，目前我國乳制品行業(yè)正從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。今年前三個(gè)季度，乳制品產(chǎn)量約為2200萬噸，同比增長7.5%；營收2600億元，增長6%左右；利潤達(dá)190億元，同比增長約20%?？傮w來看，我國乳制品行業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展格局，市場(chǎng)消費(fèi)相對(duì)來說比較穩(wěn)定。

通力協(xié)作促進(jìn)乳業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前乳業(yè)還存在哪些問題？會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部奶產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室副主任李松勵(lì)表示，目前乳業(yè)面臨三大困境：一個(gè)是國產(chǎn)奶消費(fèi)信心不振，市場(chǎng)確實(shí)需求乏力；第二是乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配不平衡，造成乳業(yè)大起大落；第三是進(jìn)口奶對(duì)國產(chǎn)奶形成較大的沖擊，后者目前對(duì)于進(jìn)口奶的沖擊應(yīng)對(duì)則比較乏力。?

對(duì)此，農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室副主任馬瑩也提到，品牌不強(qiáng)，信心不足仍是乳業(yè)當(dāng)前比較突出的問題?！爸鞴懿块T、乳品企業(yè)、媒體三方應(yīng)合力，堅(jiān)決制止各種不實(shí)炒作，為國產(chǎn)乳業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境，增強(qiáng)乳業(yè)發(fā)展新動(dòng)力?！?/p>

馬瑩強(qiáng)調(diào)，企業(yè)與奶農(nóng)、加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)與加工企業(yè)之間都是利益共同體、命運(yùn)共同體，只有加強(qiáng)協(xié)作才能分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。乳品企業(yè)要向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸、種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶，打通“種養(yǎng)協(xié)調(diào)”發(fā)展的通道。

對(duì)于乳制品未來的發(fā)展趨勢(shì)，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長劉琳表示，乳制品在產(chǎn)品品類上還有一些缺陷，比如，工業(yè)化奶酪生產(chǎn)在我國幾乎是空白的，但是進(jìn)口奶酪的增速卻不容小覷，乳企應(yīng)把握市場(chǎng)需求，加強(qiáng)品類的創(chuàng)新和發(fā)展。