今年以來,贛州市建立健全分級分層聯(lián)動對接、日常監(jiān)督檢查、定期逐級報告、市場主體責任落實、強化協(xié)調(diào)配合等五項食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)A級主體包保工作機制,進一步落實好A級主體包保責任,發(fā)揮市領(lǐng)導包保A級主體示范作用,壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任。
一是建立分層分級聯(lián)動對接機制。在市級層面,明確市市場監(jiān)管局班子成員為掛點縣A級主體包保工作市級聯(lián)絡(luò)員,分管科室負責人為工作人員,共同負責對接包保市領(lǐng)導,每季度提出督導建議、制定督導方案,協(xié)助開展包保督導。在縣級層面,明確政府分管食品安全的領(lǐng)導為縣級聯(lián)絡(luò)員,市場監(jiān)管部門1名領(lǐng)導和2名干部為日常監(jiān)管人員,教育或工信等A級主體主管部門為行業(yè)管理人員。在市場主體層面,明確市場主體負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員分別為總負責人、協(xié)助負責人和具體責任人。
二是健全日常督查檢查工作機制。市級、縣級聯(lián)絡(luò)員每年分別對A級主體實地督查2次以上。縣級市場監(jiān)管和教育工信等部門要將A級主體列為重點管理對象,按照經(jīng)營業(yè)態(tài)制定重點檢查內(nèi)容清單;市場監(jiān)管部門每季度至少開展1次全面檢查,每年抽檢食品樣品3批次以上;教育部門每學期對A級學校食堂和學生集體用餐配送單位檢查2次以上;工信部門重點扶持A級食品生產(chǎn)企業(yè)實施HACCP和ISO管理體系。
三是建立定期逐級報告機制。市級聯(lián)絡(luò)員每年2次向包保市領(lǐng)導報告督查檢查、發(fā)現(xiàn)問題和跟蹤整改情況,縣級工作人員每季度匯總監(jiān)督檢查、抽檢、發(fā)現(xiàn)隱患、閉環(huán)整改等工作情況,逐級呈報包保領(lǐng)導。
四是健全市場主體責任落實機制。細化企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”食品安全管理制度,實行風險排查零報告,做好《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀要》等記錄,相關(guān)資料收集、整理、存檔。
五是強化協(xié)調(diào)配合機制。加強市縣兩級政府、市場監(jiān)管與教育工信等部門之間、監(jiān)管人員與食品企業(yè)之間協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌日常監(jiān)督檢查和包保督導,既要督促做好食品安全隱患排查和問題整改,幫助企業(yè)提升內(nèi)部管理水平,又要盡量減少對食品企業(yè)正常經(jīng)營的“干擾”,形成食品安全共治共管新格局。
目前,我市18名市黨政領(lǐng)導已對包保的39家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)A級主體全部開展了首次督導,發(fā)現(xiàn)并整改食品安全隱患82個,有效帶動縣鄉(xiāng)村干部落實包保督導工作責任和相關(guān)企業(yè)落實主體責任。