【開欄語】建立完善地方食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任工作機制，是增強食品安全風(fēng)險防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責(zé)任體系的有力舉措。為此，山東市場監(jiān)管特開設(shè)落實食品安全“兩個責(zé)任”專欄，展現(xiàn)山東市場監(jiān)管系統(tǒng)在推進落實食品安全“兩個責(zé)任”機制方面的舉措和行動。

　　淄博市高位推進 多措并舉

　　全面推進食品安全“兩個責(zé)任”落地落實

　　食品安全“兩個責(zé)任”工作開展以來，淄博市迅速部署，立即行動，自覺把落實“兩個責(zé)任”分層分級包保工作擺到重要突出位置，制定時間表，繪制路線圖，嚴格按照要求，壓緊壓實各級責(zé)任，確保工作順利推進。

　　一、高位推進，迅速建立工作落實體系

　　淄博市高度重視食品安全“兩個責(zé)任”機制的部署要求，市委書記馬曉磊、市長趙慶文對“兩個責(zé)任”落實作出批示，市委常委會議、市長常務(wù)會議聽取食品安全工作匯報并對食品安全包保工作進行部署，明確工作內(nèi)容和要求。市食藥安辦發(fā)放《致各區(qū)縣黨委政府主要負責(zé)人的一封信》，分別向11個區(qū)縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)致信，就推動落實“兩個責(zé)任”進行溝通，積極爭取區(qū)縣黨委政府支持。層層成立工作專班，強化工作落實。市及各區(qū)縣食藥安辦均成立“一把手”任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)包保工作專班，實行集中辦公實體化運作，專職負責(zé)分層分級包保工作。以市食藥安委文件印發(fā)全市工作方案，并納入各級食品安全工作評議內(nèi)容，各級召開部署動員會、調(diào)度會，貫徹落實精神，部署相關(guān)工作，壓緊壓實各級責(zé)任，推動工作落地見效。

　　二、攻堅克難，全面完成分層分級任務(wù)

　　面對疫情防控導(dǎo)致的不利因素，市市場監(jiān)管系統(tǒng)不等不靠，積極爭取教育、統(tǒng)計、商務(wù)、行政審批等部門支持配合，開展全覆蓋摸底排查，全面對標(biāo)對表核實確認包保數(shù)據(jù)、級別，推進各項工作的開展。一是廣泛宣傳。制定發(fā)放了64216份針對性、指導(dǎo)性、可操作性強的明白紙，將相關(guān)政策要求宣傳到位、解讀到位、落實到位，實現(xiàn)了“人人明白、填寫規(guī)范、符合要求、精準(zhǔn)分級”的工作目的，推動了各項工作高效的推進。二是笨鳥先飛。采用“最笨”的辦法開展工作。疫情嚴重的區(qū)縣采取電話、視頻、查閱各類資料、數(shù)據(jù)等多種辦法，逐一聯(lián)系核實，不分晝夜，連續(xù)加班加點，不落一村，不漏一戶，全面完成全市市區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任清單、包保主體臺賬、包保干部臺賬、食安辦人員信息臺賬建檔和區(qū)級承諾書簽訂，劃分A級包保主體73家，B級450家，C級2377家，D級57415家，落實包保干部10462名。三是多措并舉。通過召開會動員、發(fā)放明白紙、檢查督促、微信群提醒等多種方式，分層次、分領(lǐng)域、分行業(yè)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，建立完善食品安全管理制度、建立風(fēng)險清單、配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，監(jiān)督檢查企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”實施情況。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及學(xué)校食堂已配備食品安全總監(jiān)440人，食品安全員 16122人，實現(xiàn)了所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全覆蓋，有效提升了企業(yè)風(fēng)險防控能力和水平。

　　三、建立制度，推進包保工作常態(tài)化、制度化

　　一是建立部門配合制度。由市食藥安委成員單位協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保企業(yè)、制定包保計劃、協(xié)助開展督導(dǎo)、督促督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改。二是建立及時培訓(xùn)制度。市食藥安辦通過組織培訓(xùn)會、制作明白紙、現(xiàn)場陪同講解等多種方式對參與包保工作市領(lǐng)導(dǎo)及配合協(xié)助人員進行培訓(xùn)。三是建立調(diào)度提醒制度。市食藥安辦包保工作專班通過電話、書面等多種形式及時調(diào)度各位市領(lǐng)導(dǎo)開展包保工作情況，確保所有參與包保市領(lǐng)導(dǎo)每季度完成一次包保督導(dǎo)任務(wù)。四是建立督導(dǎo)監(jiān)管協(xié)同制度。市食藥安辦建立協(xié)同配合市領(lǐng)導(dǎo)開展包保工作監(jiān)管人員庫，在市領(lǐng)導(dǎo)開展督導(dǎo)同時安排監(jiān)管執(zhí)法人員一并開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查與領(lǐng)導(dǎo)包保督導(dǎo)互不干涉，分別按照監(jiān)督檢查表和包保督導(dǎo)表內(nèi)容開展督導(dǎo)和檢查。五是建立督導(dǎo)問題銷號制度。市食藥安辦包保專班建立問題清單臺賬，區(qū)縣市場監(jiān)管部門按照規(guī)定時限組織企業(yè)整改或立案調(diào)查，企業(yè)整改完成后將整改報告報區(qū)縣市場監(jiān)管部門，市場監(jiān)管部門確認后報市食藥安辦，完成問題銷號。市食藥安辦定期將督導(dǎo)問題整改情況向包保市領(lǐng)導(dǎo)反饋。六是建立督查督辦制度。市食藥安辦對市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)食品安全存在重大隱患、企業(yè)主體責(zé)任嚴重不落實、可能引起較大社會影響等食品問題，進行掛牌督辦，確保食品安全風(fēng)險隱患徹底消除。