違法事實(shí)
****（上海）國際貿(mào)易有限公司在其經(jīng)營的**網(wǎng)店上架一款名為“******蘇打水**氣泡水********礦泉水”的產(chǎn)品。為宣傳產(chǎn)品、提高銷量，當(dāng)事人委托員工***在上述銷售產(chǎn)品處添加圖片及文字，內(nèi)容包含“改善人體代謝能力，增強(qiáng)去除毒物和廢物的能力，緩解消化不良和便秘癥狀”宣傳內(nèi)容，當(dāng)事人廣告宣傳產(chǎn)品為一般食品，系非醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品，當(dāng)事人上述行為屬于發(fā)布涉及疾病治療功能的違法廣告。經(jīng)查，上述廣告制作費(fèi)用為800元。
處罰結(jié)果
罰款人民幣壹仟陸佰元整（廣告費(fèi)用的2倍）。
上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)松處罰〔2022〕**********號(hào)
當(dāng)事人：****（上海）國際貿(mào)易有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********
住所：上海市松江區(qū)小昆山鎮(zhèn)
法定代表人：王某某
2022年7月19日，我局收到12315舉報(bào)反映，在當(dāng)事人經(jīng)營的**網(wǎng)店礦泉水產(chǎn)品銷售頁面宣傳“緩解消化不良和便秘癥狀”功效，涉嫌發(fā)布廣告內(nèi)容使用醫(yī)療用語的廣告。經(jīng)初步核查，情況屬實(shí)。本局依法對(duì)當(dāng)事人上述行為立案調(diào)查。調(diào)查過程中，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作詢問筆錄，期間，未對(duì)當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查，當(dāng)事人有以下違法事實(shí)：
當(dāng)事人于2019年4月1日注冊(cè)成立，于2019年4月10日取得食品經(jīng)營許可證，主要從事預(yù)包裝食品銷售經(jīng)營活動(dòng)。當(dāng)事人有以下違法事實(shí)：2020年5月，當(dāng)事人在其經(jīng)營的**網(wǎng)店上架一款名為“******蘇打水**氣泡水********礦泉水”的鏈接，銷售氣泡水產(chǎn)品。2021年11月，為宣傳產(chǎn)品、提高銷量，當(dāng)事人委托員工***在上述銷售鏈接添加圖片及文字，內(nèi)容包含“改善人體代謝能力，增強(qiáng)去除毒物和廢物的能力，緩解消化不良和便秘癥狀”宣傳內(nèi)容，當(dāng)事人廣告宣傳產(chǎn)品為一般食品，系非醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品，當(dāng)事人上述行為屬于發(fā)布涉及疾病治療功能的違法廣告。經(jīng)查，上述廣告制作費(fèi)用為800元。
2022年7月29日，當(dāng)事人已修改上述宣傳用語，改正了違法行為。
上述事實(shí)，有相關(guān)《詢問筆錄》、《協(xié)查函》及回函、情況說明、整改后網(wǎng)頁截圖等證據(jù)予以證明。
2022年9月30日，本局依法向當(dāng)事人制發(fā)并送達(dá)了滬市監(jiān)松罰告〔2022〕**********號(hào)《上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及依法享有陳述、申辯的權(quán)利告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，故視為當(dāng)事人放棄上述權(quán)利。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人在其經(jīng)營的網(wǎng)店銷售非醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品時(shí)發(fā)布涉及疾病治療功能的醫(yī)療用語的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。”的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的行為，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：……（二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的；……”的規(guī)定，決定除責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告外，對(duì)當(dāng)事人處罰如下：
罰款人民幣壹仟陸佰元整（廣告費(fèi)用的2倍）。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款壹仟陸佰元交至本市各大商業(yè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向松江區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向閔行區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局
