2022年以來，國際國內經濟形勢錯綜復雜，新冠疫情多點暴發(fā)，肉類行業(yè)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為全面了解畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展情況，分析行業(yè)存在的主要問題，提出有針對性的政策建議，2022年8月2日，受農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局委托，中國肉類協會在線上組織召開了“2022年上半年第二季度畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展形勢會商會”（下稱“會議”）。會議由中國肉類協會豬業(yè)分會秘書長劉莎主持。

　　農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局屠宰行業(yè)管理處處長盧旺表示，在六月開展的“生豬屠宰企業(yè)經營情況調研會議”上，企業(yè)總體反映1-5月生豬屠宰情況相對穩(wěn)定。但近期據農業(yè)農村部數據分析，二季度生豬價格出現了快速上行，七月豬肉價格小幅下跌。他希望通過本次會議，在充分了解各項已出臺紓困政策的基礎上，全面明晰行業(yè)發(fā)展情況，解決肉類企業(yè)發(fā)展中的實際需求。

　　中國肉類協會產業(yè)政策研究室副主任肖少瓊向參會代表匯報了二季度及上半年肉類生產、銷售、貿易的總體情況，以及生豬、牛羊、禽類屠宰分行業(yè)運行監(jiān)測的要點。今年二季度肉類產量同比增長，肉類生產持續(xù)恢復。上半年生豬屠宰基本實現了穩(wěn)產保供，牛羊肉產量穩(wěn)定增長，毛雞價格止跌回升。但是，受新冠疫情等因素影響，二季度肉類尤其是豬肉、雞肉需求較疲軟，市場走貨慢，企業(yè)銷售壓力大。她建議加快推進全國畜禽屠宰企業(yè)分級管理工作，加強對低等級企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，加大落后產能淘汰力度；加強全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)牛羊屠宰企業(yè)數據報送和管理工作，更好地掌握全國牛羊屠宰情況；開展全國牛羊禽屠宰標準化示范廠創(chuàng)建工作，提升牛羊禽屠宰行業(yè)標準化水平；支持畜禽屠宰企業(yè)創(chuàng)建品牌，實現優(yōu)質優(yōu)價，提升盈利能力。

　　中國肉類協會副會長高觀就畜禽屠宰行業(yè)價格信息監(jiān)測系統(tǒng)建設及冷庫運營統(tǒng)計工作與代表們進行了溝通。非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，生豬供求變化不確定性明顯增加，市場變化較大。農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局曾于2020年提出希望協會組織編制生豬的價格指數，隨后，大連商品交易所、卓創(chuàng)資訊及部分會員單位希望協會組織建立畜禽屠宰企業(yè)價格信息監(jiān)測系統(tǒng)。經過兩年的精心籌備和反復研究，協會決定今年啟動本項工作，望企業(yè)于8月25日前將信息系統(tǒng)建設方案的修改意見反饋到協會。另外，針對冷庫運營統(tǒng)計工作，從今年上半年實施的情況看，每個月都有一部分企業(yè)填報的庫存數據不符合規(guī)定要求，無法進行環(huán)比分析，影響了統(tǒng)計分析報告的質量。這不但關系到宏觀的決策，也關系到企業(yè)的運營，希望各企業(yè)按規(guī)定要求填報，確保數據有效。

　　隨后，參會各企業(yè)代表分別介紹了2022年第二季度及上半年屠宰、銷售、經營情況并對未來走勢進行了分析。生豬方面：經歷2022上半年較低價格之后，在養(yǎng)殖戶對下半年豬價持續(xù)看好以及養(yǎng)殖利潤陸續(xù)回升的背景下，市場仔豬補欄積極。三季度生豬生產形勢將穩(wěn)中向好，短期內豬價將維持在高位。供應需求將增加，產能趨勢上行，豬價下跌有底，上漲有頂；牛羊方面：今年二季度受疫情影響，6月下旬到7月份牛羊肉價格有所下調，但從整個供應情況來看，價格有所上升。按照季節(jié)性變化的因素，預計8月下旬到9月份整體價格趨于上漲；家禽方面：一季度飼料價格過高，產業(yè)持續(xù)虧損。二季度隨著供應減量，需求回升，產業(yè)逐步恢復，六月達到供需平衡。從整體來看，整個大環(huán)境依然偏弱，但隨著社會活動的恢復和疫情的向好，消費需求將持續(xù)增加，整個產業(yè)消費觸底回升。

　　會議還分析了畜禽屠宰行業(yè)的發(fā)展趨勢和主要難點。目前，行業(yè)依然存在標準化程度不高、同質化嚴重、議價空間大；儲備肉補貼較難落實；免費、低價屠宰搶占市場、消費需求低迷，企業(yè)內卷嚴重，供銷、外銷受限；飼料、生豬價格上漲，農戶壓欄惜售；企業(yè)人員老化、技術人才缺失；干旱地區(qū)水資源供需矛盾日益突出等問題。

　　針對以上問題，企業(yè)代表提出要協助政府部門結合實際出臺相應扶持政策；加強大型企業(yè)達標升級，小型企業(yè)擴鏈補鏈強鏈；加快推進畜禽屠宰加工成套設施裝備補貼工作全面實施；建立標準互信互認機制，搭建產銷對接平臺；加大行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊私屠濫宰及各類渲染漲價炒作行為；大力推進智能裝備和技術的推廣應用，促進現代化生產水平提高；提升農戶養(yǎng)殖專業(yè)化水平，加強公司+農戶養(yǎng)殖鏈條保障；加強協會人才儲備，實現人員共享；加快構建高校科技創(chuàng)新體系與龍頭企業(yè)、中小企業(yè)產學研合作平臺；進一步規(guī)范獸藥生產企業(yè)，完善追溯制度。

　　另外，與會企業(yè)梳理了近五年來享受的中央、地方儲備肉，金融機構信貸、無害化處理、技術改造、設備更新、市場流通、額外租賃、質量檢測、民族特需商品、屠宰場消毒通道、社保、崗位補貼和十三五、十四五期間加工屠宰建設，“秸稈變肉”工程，養(yǎng)殖基地扶持、科委研發(fā)、產業(yè)化聯合體、冬奧會供應等項目的政策支持。會議結束后，協會將對企業(yè)反饋的問題、建議、補貼政策進行總結梳理后，上報農業(yè)農村部，爭取為補貼政策的制定做好前期鋪墊。

　　農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局屠宰管理處處長盧旺指出，從企業(yè)反映的經營情況看，目前行業(yè)處于盈虧平衡點，正在良性范圍內運行；但企業(yè)間存在著不同程度的內卷與虧損。未來行業(yè)發(fā)展將越來越規(guī)范，企業(yè)要向產業(yè)集群發(fā)展，研發(fā)特色產品，放大品牌價值。他建議企業(yè)要及時關注國家發(fā)布的扶持政策，如《農業(yè)農村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司 國家開發(fā)銀行辦公室 中國農業(yè)發(fā)展銀行辦公室關于推進政策性開發(fā)性金融支持農業(yè)農村基礎設施建設的通知》，發(fā)揮大企業(yè)龍頭作用，帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加強協作配套。他強調，下半年，新冠疫情對行業(yè)的影響將在國家防控政策的出臺下逐漸削弱，行業(yè)總體發(fā)展環(huán)境向好，企業(yè)要加強食品生產環(huán)節(jié)監(jiān)管、強化食品生產企業(yè)主體責任、有效防范食品安全隱患。

　　中國肉類協會常務副會長兼秘書長陳偉總結表示，多年來養(yǎng)殖端和屠宰端存在著博弈現象，這對行業(yè)發(fā)展極其不利，企業(yè)要轉變經營理念，建立紐帶關系，達成緊密合作，構建符合中國特色主義的新模式。上下游企業(yè)要針對食品安全、保供穩(wěn)價、可持續(xù)發(fā)展等方面討論發(fā)展路徑。協會建議在召開第三季度會議時，邀請畜禽養(yǎng)殖、餐飲、批發(fā)零售商、電商平臺的負責人共同座談，了解行業(yè)需求，形成產業(yè)共識，穩(wěn)定肉類行業(yè)發(fā)展根基。

　　會議邀請農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局、屠宰技術中心及部分省市主管部門領導，全國生豬、牛羊、禽養(yǎng)殖、屠宰加工、進出口企業(yè)代表，江蘇省、重慶市、青島市等地方肉類協會領導，以及中國農科院農業(yè)經濟研究所、農業(yè)農村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所、中國肉類綜合研究中心專家等80余位代表參加。