【進(jìn)出口食品安全】科普 | 中藥材出口之“藥食同源”
2022-07-13 17:30:00 來(lái)源:
  今天要跟大家一起分享關(guān)于“藥食同源”的知識(shí)。生活中,有些我們常吃的食物可以作為中藥入藥,有些常用的中藥又是我們餐桌上常見(jiàn)的食物,如薄荷、山楂、蓮子、山藥、枸杞等,這些既是食品又是中藥材的物質(zhì)就是藥食同源物質(zhì),也稱(chēng)為食藥物質(zhì)。

  01

  “藥食同源”的起源
  中醫(yī)自古以來(lái)就有“藥食同源”理論。這一理論認(rèn)為:許多食物既是食物也是藥物,食物和藥物同樣能夠防治疾病。古代醫(yī)學(xué)家將中藥的“四性”“五味”理論運(yùn)用到食物之中,認(rèn)為每種食物也具有“四性”“五味”。
  《黃帝內(nèi)經(jīng)太素》首次對(duì)藥和食的辯證關(guān)系進(jìn)行論述,提出“用之充饑則謂之食,以其療病則謂之藥。”并以粳米為例進(jìn)行說(shuō)明,“脾病宜食粳米,即其藥也;用充饑虛,即為食也。”
  《淮南子·修務(wù)訓(xùn)》稱(chēng):“神農(nóng)嘗百草之滋味,水泉之甘苦,令民知所避就。當(dāng)此之時(shí),一日而遇七十毒。”可見(jiàn)神農(nóng)時(shí)代藥與食不分,無(wú)毒者可就,有毒者當(dāng)避。
  《黃帝內(nèi)經(jīng)》寫(xiě)道:“大毒治病,十去其六;常毒治病,十去其七;小毒治病,十去其八;無(wú)毒治病,十去其九;谷肉果菜,食養(yǎng)盡之,無(wú)使過(guò)之,傷其正也”,這可稱(chēng)為最早的食療原則。
  我們的先人們?cè)趯ふ沂澄锏倪^(guò)程中發(fā)現(xiàn)了各種食物和藥物的性味和功效,認(rèn)識(shí)到許多食物可以藥用,許多藥物也可以食用,這就是“藥食同源”理論的起源,也是食物療法的起源。
  02

  “藥食同源”的定義和管理
  2021年11月10日,國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》的通知,明確了藥食同源物質(zhì)的定義和管理規(guī)范,規(guī)定由國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局制定、公布食藥物質(zhì)目錄,對(duì)目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
  藥食同源物質(zhì)(食藥物質(zhì))是指?jìng)鹘y(tǒng)作為食品,且列入《中華人民共和國(guó)藥典》的物質(zhì)。納入食藥物質(zhì)目錄的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
 ?。ㄒ唬┯袀鹘y(tǒng)上作為食品食用的習(xí)慣;
 ?。ǘ┮呀?jīng)列入《中華人民共和國(guó)藥典》;
  (三)安全性評(píng)估未發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題;
 ?。ㄋ模┓现兴幉馁Y源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
  按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)名單(不含可用于保健食品的物質(zhì))
  2002年公布:
  丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉(桂圓)、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁(甜、苦)、沙棘、牡蠣、芡實(shí)、花椒、赤小豆、阿膠、雞內(nèi)金、麥芽、昆布、棗(大棗、酸棗、黑棗)、羅漢果、郁李仁、金銀花、青果、魚(yú)腥草、姜(生姜、干姜)、枳椇子、枸杞子、梔子、砂仁、胖大海、茯苓、香櫞、香薷、桃仁、桑葉、桑椹、桔紅、桔梗、益智仁、荷葉、萊菔子、蓮子、高良姜、淡竹葉、淡豆豉、菊花、菊苣、黃芥子、黃精、紫蘇、紫蘇籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米(槐花)、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸棗仁、鮮白茅根、鮮蘆根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。
 ?。ā缎l(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]51號(hào))
  2019年新增:
  當(dāng)歸、山奈、西紅花 、草果、姜黃、蓽茇 ,僅作為香辛料和調(diào)味品使用。(《關(guān)于當(dāng)歸等6種新增按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)公告》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì) 2019年第8號(hào)))
  對(duì)黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、西洋參、黃芪、靈芝、山茱萸、天麻、杜仲葉等9種物質(zhì)開(kāi)展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作。(《關(guān)于對(duì)黨參等9種物質(zhì)開(kāi)展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作的通知》國(guó)衛(wèi)食品函〔2019〕311號(hào))
  03

  “藥食同源”中藥材出口注意事項(xiàng)

  01

  明確預(yù)期用途
  中藥材出境時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報(bào)預(yù)期用途,明確“藥用”或者“食用”。
  申報(bào)為“藥用”的進(jìn)出境中藥材應(yīng)為列入《中華人民共和國(guó)藥典》藥材目錄的物品,檢疫及監(jiān)督管理按照《進(jìn)出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
  申報(bào)為“食用”的進(jìn)出境中藥材應(yīng)為國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定可用于食品的物品,檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理按照海關(guān)總署有關(guān)進(jìn)出口食品的規(guī)定執(zhí)行。
  02

  滿(mǎn)足申報(bào)條件

  “藥用”中藥材出口
 ?。ㄒ唬┏鼍成a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的防疫體系和溯源管理制度。
 ?。ǘ┏鼍成a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料、包裝材料等進(jìn)貨采購(gòu)、驗(yàn)收記錄、生產(chǎn)加工記錄、出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄、出入庫(kù)記錄等,詳細(xì)記錄出境中藥材生產(chǎn)加工全過(guò)程的防疫管理和產(chǎn)品溯源情況。
  1.記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于2年。
  2.出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備檢疫管理人員,明確防疫責(zé)任人。
  (三)海關(guān)按照輸入國(guó)家或地區(qū)的要求對(duì)出境中藥材生產(chǎn)、加工、存放單位實(shí)施注冊(cè)登記管理。注冊(cè)登記有效期為4年。
  注:如果出口目的國(guó)不要求對(duì)出口中藥材的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊(cè),海關(guān)是不要求其注冊(cè)的。
  “食用”中藥材出口
 ?。ㄒ唬┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)備案。
 ?。ǘ┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系,保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行,確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過(guò)程持續(xù)符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求;進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定有特殊要求的,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
 ?。ㄈ┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商評(píng)估制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效,保存期限不得少于食品保質(zhì)期期滿(mǎn)后6個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。
  03

  符合申報(bào)規(guī)范
  “藥用”中藥材出口
  出境中藥材的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向中藥材生產(chǎn)企業(yè)所在地海關(guān)申報(bào),需如實(shí)申報(bào)產(chǎn)品的預(yù)期用途,并提交以下材料:
 ?。ㄒ唬┖贤?、發(fā)票、裝箱單;
 ?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)出具的出廠(chǎng)合格證明;
  (三)產(chǎn)品符合進(jìn)境國(guó)家或者地區(qū)動(dòng)植物檢疫要求的書(shū)面聲明。
  “食用”中藥材出口
  (一)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口商應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)定,向產(chǎn)地或者組貨地海關(guān)提出出口申報(bào)前監(jiān)管申請(qǐng),海關(guān)受理申請(qǐng)后,依法對(duì)需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出口食品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽檢。
  (二)食品出口商或者其代理人出口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)如實(shí)申報(bào),海關(guān)對(duì)出口食品在口岸實(shí)施查驗(yàn),查驗(yàn)不合格的,不準(zhǔn)出口。
  供稿單位:合肥海關(guān)
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